Decreto 550/2022, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía. - Boletín Oficial de la Junta de Andalucía de 02-12-2022

CAPÍTULO V. De la coordinación en la tramitación de los instrumentos de ordenación y de ejecución urbanística y de la coordinación de las actuaciones de ejecución

Artículo 202. Tramitación coordinada de los instrumentos de ordenación urbanística y de ejecución. Artículo 203. Urbanización y edificación simultánea.

CAPÍTULO VI. La ejecución de las actuaciones sistemáticas

SECCIÓN 1ª. CRITERIOS GENERALES

Artículo 204. Unidades de Ejecución. Artículo 205. Requisitos y criterios para la delimitación de las unidades de ejecución. Artículo 206. Procedimiento de delimitación de las unidades de ejecución y elección del sistema de actuación en ausencia de previsión en los instrumentos urbanísticos correspondientes. Artículo 207. Efectos de la inclusión de terrenos en unidad de ejecución. Artículo 208. Elección del sistema de actuación. Artículo 209. Sustitución del sistema de actuación.

SECCIÓN 2ª. EL SISTEMA DE COMPENSACIÓN

SUBSECCIÓN 1ª. Disposiciones generales

Artículo 210. Características del sistema de compensación. Artículo 211. Modalidades del sistema de compensación.

SUBSECCIÓN 2ª. Modalidad suscrita por la totalidad de los propietarios

Artículo 212. Iniciativa y establecimiento del sistema.

SUBSECCIÓN 3ª. Modalidad simplificada

Artículo 213. Iniciativa para el establecimiento del sistema de compensación mediante procedimiento simplificado. Artículo 214. Bases de actuación. Artículo 215. Procedimiento para establecimiento del sistema. Artículo 216. Efectos del establecimiento del sistema de compensación mediante el procedimiento simplificado.

SUBSECCIÓN 4ª. Modalidad de Junta de Compensación

Artículo 217. Formalización de la iniciativa para el establecimiento del sistema de compensación mediante constitución de Junta de Compensación. Artículo 218. Estatutos y bases de actuación. Artículo 219. Procedimiento para establecimiento del sistema y constitución de la Junta de Compensación. Artículo 220. La Junta de Compensación. Artículo 221. Criterios y requisitos específicos para la reparcelación. Artículo 222. Aprobación del proyecto de reparcelación por la Junta de Compensación.

SUBSECCIÓN 5ª. Sustitución del sistema de compensación

Artículo 223. Sustitución del sistema o de la modalidad de compensación por incumplimiento de los plazos. Artículo 224. Procedimiento para la declaración de incumplimiento de plazos. Artículo 225. Efectos de la declaración de incumplimiento de plazos.

SECCIÓN 3ª. EL SISTEMA DE EXPROPIACIÓN

Artículo 226. Características del sistema de actuación por expropiación. Artículo 227. Relación de propietarios y descripción de bienes y derechos. Artículo 228. Formas de gestión del sistema de expropiación.

SECCIÓN 4ª. EL SISTEMA DE COOPERACIÓN

Artículo 229. Características del sistema de actuación por cooperación. Artículo 230. Entidad urbanística de cooperación. Artículo 231. Pago de los gastos de urbanización por los propietarios. Artículo 232. Pago en metálico de las cuotas de urbanización. Artículo 233. Pago en especie mediante cesión de terrenos edificables. Artículo 234. Disposición de los bienes y derechos en el sistema de actuación por cooperación. Artículo 235. Pago en especie a la empresa constructora de las obras de urbanización. Artículo 236. Liquidación de la actuación.

CAPÍTULO VII. La ejecución de las actuaciones asistemáticas

SECCIÓN 1ª. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 237. Supuestos de ejecución asistemática en actuaciones en suelo urbano. Artículo 238. Delimitación del ámbito de actuación sujeto a ejecución asistemática. Artículo 239. Cuota de urbanización en actuaciones asistemáticas. Artículo 240. Contribuciones especiales.

SECCIÓN 2ª. DISTRIBUCIÓN DE CARGAS DE URBANIZACIÓN

Artículo 241. Distribución de cargas de urbanización en actuaciones asistemáticas. Artículo 242. Entidad de Urbanización. Artículo 243. Estatutos de la Entidad de Urbanización. Artículo 244. Objeto del proyecto de distribución de cargas de urbanización. Artículo 245. Contenido del proyecto de distribución de cargas de urbanización. Artículo 246. Procedimiento de aprobación del proyecto de distribución de cargas de urbanización. Artículo 247. Efectos de la aprobación del proyecto de distribución de cargas de urbanización. Artículo 248. Distribución de cargas y cumplimiento del deber de cesión de sistemas locales y generales en el seno de la división horizontal o del complejo inmobiliario. Artículo 249. Liquidación de la actuación.

CAPÍTULO VIII. La obtención y ejecución de sistemas generales y locales

Artículo 250. Formas de obtención del suelo destinado a sistemas generales y locales. Artículo 251. Sustitución de las cesiones de sistemas generales y locales. Artículo 252. Reglas del procedimiento de ocupación directa. Artículo 253. Formas de ejecución material de sistemas generales y locales. Artículo 254. Mecanismos de participación en la ejecución material de sistemas generales y locales comunes a distintos ámbitos. Artículo 255. Procedimiento de colaboración y cooperación para la ejecución de sistemas generales y locales.

CAPÍTULO IX. Las áreas de gestión integrada

SECCIÓN 1ª. NORMAS GENERALES DE LAS ÁREAS DE GESTIÓN INTEGRADA

Artículo 256. Concepto y naturaleza instrumental. Artículo 257. Supuestos de establecimiento de áreas de gestión integrada. Artículo 258. Instrumentos aptos para la delimitación de áreas de gestión integrada. Artículo 259. Contenido de la delimitación de áreas de gestión integrada. Artículo 260. Efectos de la delimitación de áreas de gestión integrada. Artículo 261. Medidas de fomento de actuaciones privadas de rehabilitación o implantación de determinados usos. Artículo 262. La ejecución en las áreas de gestión integrada.

SECCIÓN 2ª. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA CONSORCIAL DEL ÁREA DE GESTIÓN INTEGRADA

Artículo 263. Organización consorcial de las áreas de gestión integrada. Artículo 264. Naturaleza y régimen jurídico del consorcio del área de gestión integrada.

CAPÍTULO X. La expropiación forzosa por razón de urbanismo

Artículo 265. Procedimientos expropiatorios por razón de urbanismo. Artículo 266. Procedimiento de la tasación conjunta. Artículo 267. Procedimiento de tasación individual. Artículo 268. Ocupación y constancia en el Registro de la Propiedad y en el Catastro.

CAPÍTULO XI. Instrumentos de intervención en el mercado de suelo

SECCIÓN 1ª. LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO

Artículo 269. Registro de los Patrimonios Públicos de Suelo. Artículo 270. Forma y efectos de la constancia en el Registro de la Propiedad de las limitaciones en bienes integrantes del Patrimonio Público de Suelo. Artículo 271. Gestión de los Patrimonios Públicos de Suelo. Artículo 272. Controles en el destino y disposición de recursos procedentes de los Patrimonios Públicos de Suelo. Artículo 273. Delimitación de reservas de terrenos para constitución o ampliación de Patrimonios Públicos de Suelo. Artículo 274. Incorporación al proceso urbanizador de los terrenos objeto de reserva para los Patrimonios Públicos de Suelo.

SECCIÓN 2ª. DERECHOS DE SUPERFICIE Y DE TANTEO Y RETRACTO

SUBSECCIÓN 1ª. Derecho de superficie

Artículo 275. Derecho real de superficie como instrumento de intervención en el mercado inmobiliario. Artículo 276. Régimen jurídico del derecho de superficie.

SUBSECCIÓN 2ª. Derecho de tanteo y retracto

Artículo 277. Procedimiento para la delimitación de áreas. Artículo 278. Notificación de transmisión de bienes sujetos a derecho de tanteo y retracto. Artículo 279. Integración en el sistema de información territorial y urbanística de bienes sujetos a los derechos de tanteo y retracto.

TÍTULO VI. Actividad de edificación

CAPÍTULO I. La ejecución de las obras de edificación

SECCIÓN 1ª. ACTUACIONES EDIFICATORIAS

Artículo 280. Actuaciones edificatorias. Artículo 281. Actuaciones edificatorias en suelo urbano. Artículo 282. Ejercicio de la facultad de edificar en suelo sometido a actuaciones de transformación. Artículo 283. Actuaciones edificatorias en suelo rústico. Artículo 284. Usos y obras de carácter provisional.

SECCIÓN 2ª. INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE EDIFICACIÓN

Artículo 285. Declaración de incumplimiento del deber de edificación. Artículo 286. Efectos de la declaración del incumplimiento del deber de edificación.

CAPÍTULO II. Medios de intervención administrativa sobre la actividad de edificación

SECCIÓN 1ª. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 287. Concepto y normas generales de las licencias urbanísticas. Artículo 288. Objeto y alcance de la licencia urbanística. Artículo 289. Concepto y normas generales de las declaraciones responsables y comunicaciones previas.

SECCIÓN 2ª. LICENCIAS URBANÍSTICAS, DECLARACIONES RESPONSABLES Y COMUNICACIONES PREVIAS

Artículo 290. Tipología de actos urbanísticos sujetos a intervención administrativa. Artículo 291. Actos sujetos a licencia urbanística. Artículo 292. Actos no sujetos a licencia urbanística. Artículo 293. Actos sujetos a declaración responsable. Artículo 294. Actos sujetos a comunicación previa. Artículo 295. Declaraciones responsables y licencias por fases y parciales. Artículo 296. Actos promovidos por Administraciones Públicas.

SECCIÓN 3ª. PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS URBANÍSTICAS

Artículo 297. Competencia para el otorgamiento de las licencias urbanísticas. Artículo 298. Normas generales sobre el procedimiento. Artículo 299. Inicio del procedimiento. Artículo 300. Visado. Artículo 301. Subsanación y reiteración de solicitudes. Artículo 302. Informes técnico y jurídico. Artículo 303. Resolución. Artículo 304. Plazo de resolución.

SECCIÓN 4ª. RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS MEDIOS DE INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA

Artículo 305. Causas de nulidad de los títulos administrativos. Artículo 306. Medios de intervención disconformes con la nueva ordenación urbanística. Artículo 307. Eficacia temporal y caducidad de las licencias. Artículo 308. Eficacia temporal y caducidad de las declaraciones responsables. Artículo 309. Transmisión de los medios de intervención administrativa. Artículo 310. Ejecución de obras de edificación. Artículo 311. De las modificaciones durante la ejecución de las obras.

SECCIÓN 5ª. LAS MEDIDAS DE GARANTÍA Y PUBLICIDAD DE LA OBSERVANCIA DE LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA

Artículo 312. Requisitos de acceso a los servicios prestados por las empresas suministradoras y para la implantación de edificaciones prefabricadas. Artículo 313. Información y publicidad en obras. Artículo 314. Requisitos para la formalización e inscripción de los actos de edificación.

CAPÍTULO III. La conservación y rehabilitación de las edificaciones

SECCIÓN 1ª. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 315. Deber de conservación y rehabilitación. Artículo 316. Sujetos legitimados.

SECCIÓN 2ª. ÁMBITOS DE ACTUACIONES DE REHABILITACIÓN Y CONSERVACIÓN EDIFICATORIA

Artículo 317. La ejecución de las actuaciones de rehabilitación y conservación. Artículo 318. Proyecto de distribución de cargas de conservación. Artículo 319. Liquidación de la actuación.

SECCIÓN 3ª. ÓRDENES DE EJECUCIÓN DE OBRAS DE CONSERVACIÓN Y MEJORA

Artículo 320. Órdenes de ejecución de obras de conservación, mejora y rehabilitación. Artículo 321. Procedimiento para dictar órdenes de ejecución. Artículo 322. Incumplimiento de las órdenes de ejecución.

SECCIÓN 4ª. LA INSPECCIÓN TÉCNICA DE CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES

Artículo 323. Inspección técnica de construcciones y edificaciones. Artículo 324. Sujetos obligados. Artículo 325. Técnicos competentes y normativa aplicable. Artículo 326. El Informe de inspección técnica de construcciones y edificaciones. Artículo 327. Registro de inspección técnica de construcciones y edificaciones.

SECCIÓN 5ª. SITUACIÓN LEGAL DE RUINA URBANÍSTICA

Artículo 328. Procedimiento de declaración de situación legal de ruina urbanística. Artículo 329. Efectos de la declaración de situación legal de ruina urbanística. Artículo 330. Ruina física inminente.

CAPÍTULO IV. La ejecución por sustitución por incumplimiento de los deberes de edificación, rehabilitación y conservación

SECCIÓN 1ª. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 331. La ejecución por sustitución.

SECCIÓN 2ª. EJECUCIÓN SUBSIDIARIA

Artículo 332. Procedimiento para la ejecución subsidiaria por la Administración. Artículo 333. Ejecución subsidiaria mediante gestión indirecta. Artículo 334. Adjudicación de la ejecución subsidiaria y formalización.

SECCIÓN 3ª. LA EJECUCIÓN POR SUSTITUCIÓN MEDIANTE VENTA FORZOSA

Artículo 335. Ejecución por sustitución mediante venta forzosa. Artículo 336. Procedimiento para la ejecución por sustitución mediante venta forzosa. Artículo 337. Incumplimiento del adjudicatario de la ejecución por sustitución.

TÍTULO VII. La Disciplina territorial y urbanística

CAPÍTULO I. Potestades administrativas

SECCIÓN 1ª. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 338. Potestades públicas.

SECCIÓN 2ª. PRINCIPIOS Y REGLAS DE LA DISCIPLINA TERRITORIAL Y URBANÍSTICA

Artículo 339. Principios de la disciplina territorial y urbanística. Artículo 340. Carácter real de las medidas de restablecimiento de la legalidad territorial y urbanística. Artículo 341. Coordinación y colaboración con el Registro de la Propiedad.

CAPÍTULO II. La potestad inspectora

SECCIÓN 1ª. LA INSPECCIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA

Artículo 342. Naturaleza de la inspección. Artículo 343. Planes Municipales de Inspección Urbanística. Artículo 344. Plan General de Inspección Territorial y Urbanística. Artículo 345. Funciones de la inspección.

SECCIÓN 2ª. LA ACTUACIÓN INSPECTORA

Artículo 346. Facultades y deberes del personal inspector. Artículo 347. Visitas de inspección. Artículo 348. Actas de inspección. Artículo 349. Contenido de las Actas de inspección. Artículo 350. Formalización.

SECCIÓN 3ª. ACTUACIONES PREVIAS A LOS PROCEDIMIENTOS DE DISCIPLINA TERRITORIAL O URBANÍSTICA

Artículo 351. Información y actuaciones previas.

CAPÍTULO III. Restablecimiento de la legalidad territorial y urbanística

SECCIÓN 1ª. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 352. Deber de iniciación del procedimiento de restablecimiento de la legalidad territorial y urbanística. Artículo 353. Reglas generales del procedimiento de restablecimiento de la legalidad territorial o urbanística. Artículo 354. Plazo para restablecer la legalidad territorial y urbanística. Artículo 355. Determinación de la finalización de las obras o establecimiento de la existencia de actos de mero uso del suelo. Artículo 356. Ejecución forzosa.

SECCIÓN 2ª. RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD ANTE ACTUACIONES SIN TÍTULO PRECEPTIVO O CONTRAVINIENDO SUS CONDICIONES

Artículo 357. Restablecimiento de la legalidad ante actuaciones sin título preceptivo o contraviniéndolo. Artículo 358. Medidas provisionales. Artículo 359. Ejecución forzosa de las medidas provisionales. Artículo 360. Procedimiento de restablecimiento de la legalidad territorial y urbanística ante actuaciones sin título habilitante o contraviniéndolo. Artículo 361. Plazo del procedimiento para restablecer la legalidad territorial y urbanística. Artículo 362. Procedimiento de legalización de actuaciones. Artículo 363. Medidas de restablecimiento de la realidad física alterada. Artículo 364. Ejecución forzosa de las medidas de restablecimiento de la realidad a la ordenación territorial y urbanística. Artículo 365. Imposibilidad de ejecución. Artículo 366. Cumplimiento por equivalencia. Artículo 367. Causas de imposibilidad material o legal. SECCIÓN 3ª. RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD FRENTE A ACTUACIONES CON TÍTULO Artículo 368. Restablecimiento de la legalidad frente a actuaciones con título habilitante ilegal. Artículo 369. Actuaciones de control sobre declaraciones responsables y comunicaciones previas. Artículo 370. Procedimiento de restablecimiento de la legalidad ante actuaciones en curso de ejecución o terminadas sometidas a declaración responsable o comunicación previa.

SECCIÓN 4ª. COMPETENCIA

Artículo 371. Competencias de los municipios y de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Artículo 372. Competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de restablecimiento de la ordenación territorial y urbanística. Artículo 373. Actuaciones sin título administrativo o presupuesto habilitante que legitiman la intervención sustitutiva de la Comunidad Autónoma.

CAPÍTULO IV. Régimen Sancionador

SECCIÓN 1ª. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 374. Principio de legalidad, requisitos de infracciones y sanciones. Artículo 375. Anulación del acto o actos administrativos habilitantes como presupuesto de la exigencia de responsabilidad. Artículo 376. Consecuencias legales de las infracciones territoriales y urbanísticas. Artículo 377. Procedimientos de restablecimiento y sancionador.

SECCIÓN 2ª. LAS INFRACCIONES TERRITORIALES Y URBANÍSTICAS

Artículo 378. Clases de infracciones urbanísticas. Artículo 379. Clases de infracciones contra la ordenación del territorio.

SECCIÓN 3ª. SANCIONES Y REGLAS PARA LA APLICACIÓN DE LAS SANCIONES Y LA EXIGENCIA DE LA RESPONSABILIDAD

Artículo 380. Multas. Artículo 381. Reglas complementarias para la determinación de las sanciones y de las multas coercitivas. Artículo 382. Sanciones accesorias. Artículo 383. Determinación de las medidas sancionadoras accesorias. Artículo 384. Graduación de las sanciones. Artículo 385. Circunstancias agravantes. Artículo 386. Circunstancias atenuantes. Artículo 387. Compatibilidad de las sanciones. Artículo 388. Decomiso de las ganancias provenientes de la infracción. Artículo 389. Criterios estimativos para el cálculo del decomiso de las ganancias. Artículo 390. Concurso de normas punitivas y de infracciones.

SECCIÓN 4ª. LAS PERSONAS RESPONSABLES

Artículo 391. Responsables de las infracciones. Artículo 392. Carácter independiente de las multas. Artículo 393. Muerte o extinción de los responsables.

SECCIÓN 5ª. LA PRESCRIPCIÓN DE INFRACCIONES Y DE SANCIONES

Artículo 394. Prescripción de las infracciones. Artículo 395. Inicio de procedimiento de restablecimiento de la legalidad territorial o urbanística y prescripción de la infracción. Artículo 396. Prescripción de las sanciones.

SECCIÓN 6ª. EL PROCEDIMIENTO Y LA COMPETENCIA

Artículo 397. Procedimiento sancionador. Artículo 398. Imposición de la sanción y reposición de la realidad física alterada. Artículo 399. Infracciones constitutivas de delito. Artículo 400. Procedimiento complementario de resarcimiento. Artículo 401. Competencias sancionadoras. Artículo 402. Destino de las multas. Artículo 403. Reducción de sanciones por reconocimiento de responsabilidad o cumplimiento de la resolución.

TÍTULO VIII. Medidas de adecuación ambiental y territorial de las edificaciones irregulares

CAPÍTULO I. Régimen de las edificaciones irregulares en situación de asimilado a fuera de ordenación

Artículo 404. Situación de asimilado a fuera de ordenación. Artículo 405. Requisitos para el reconocimiento. Artículo 406. Documentación técnica que acredita los requisitos. Artículo 407. Condiciones mínimas de seguridad y salubridad. Artículo 408. Inicio e instrucción del procedimiento. Artículo 409. Resolución del procedimiento. Artículo 410. Efectos de la declaración de asimilado a fuera de ordenación.

CAPÍTULO II. Adecuación ambiental y territorial de agrupaciones de edificaciones irregulares

Artículo 411. Plan Especial de adecuación ambiental y territorial. Artículo 412. Contenido del Plan Especial. Artículo 413. Determinaciones del Plan Especial. Artículo 414. Efectos de la aprobación del Plan Especial. Artículo 415. La ejecución del Plan Especial.

CAPÍTULO III. Incorporación de edificaciones irregulares a la ordenación urbanística

Artículo 416. Régimen general de incorporación a la ordenación urbanística de edificaciones irregulares. Artículo 417. Incorporación de agrupaciones de edificaciones irregulares. Artículo 418. La ejecución en los ámbitos de agrupaciones de edificaciones irregulares incorporadas a la ordenación.

TÍTULO IX. El hábitat troglodítico

CAPÍTULO I. Disposiciones Generales

Artículo 419. Régimen general del hábitat troglodítico. Artículo 420. Definiciones. Artículo 421. Municipio troglodítico de Andalucía. Artículo 422. Normas de aplicación directa en los ámbitos de hábitat troglodítico.

CAPÍTULO II. Régimen del suelo

Artículo 423. Clasificación del suelo. Artículo 424. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo de las cuevas.

CAPÍTULO III. La ordenación y ejecución urbanística del hábitat troglodítico

Artículo 425. Instrumentos para la ordenación urbanística. Artículo 426. Directrices para la ordenación urbanística. Artículo 427. Determinaciones de ordenación detallada en suelo urbano. Artículo 428. La ejecución urbanística en suelo urbano. Artículo 429. El deber de conservación de las cuevas.

CAPÍTULO IV. Régimen de las cuevas irregulares

Artículo 430. Régimen complementario de las cuevas irregulares.

DISPOSICIONES ADICIONALES

D.A. 1ª. Coeficiente aplicable para el cálculo de los habitantes por vivienda. D.A. 2ª. Referencias del personal inspector en la Inspección Autonómica. D.A. 3ª. Desafectación de vías pecuarias en suelo urbano. D.A. 4ª. Instalaciones de la red de transporte de energía eléctrica incluidas en la planificación eléctrica regulada en la normativa estatal.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

D.T. 1ª. Clasificación del suelo en los municipios con instrumento de planeamiento general vigente. D.T. 2ª. Actuaciones de transformación urbanística en ámbitos de suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable previstos en los instrumentos de planeamiento general. D.T. 3ª. Modificaciones de las determinaciones de los instrumentos de planeamiento general vigentes. D.T. 4ª. Ordenación urbanística en los municipios sin instrumento de planeamiento general. D.T. 5ª. Instrumentos de planeamiento urbanístico en tramitación. D.T. 6ª. Determinaciones de los planes de ordenación del territorio vigentes. D.T. 7ª. Procedimientos en tramitación en materia de disciplina territorial o urbanística y sobre la actividad de edificación. D.T. 8ª. Prórroga del plazo de las actuaciones de interés público autorizadas sobre suelo no urbanizable. D.T. 9ª. Plazo para realización del informe de inspección técnica de construcciones y edificaciones. D.T. 10ª. Creación y entrada en funcionamiento de los registros municipales de entidades colaboradoras. D.T. 11ª. Entrada en funcionamiento del registro de entidades urbanísticas certificadoras de Andalucía. D.T. 12ª. Registros administrativos de instrumentos urbanísticos.

DISPOSICIONES FINALES

D.F. Única. Modificación de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental. ANEXO. Definiciones