Apoyo a la modernización de establecimientos comerciales y de determinados servicios relacionados con la actividad comercial.

El sector comercial se enfrenta a cambios estructurales profundos con el principal reto de transformarse para responder a los nuevos hábitos de compra de las personas consumidoras y afrontar los retos de esta crisis climática y económica reforzada por el conflicto bélico en Ucrania. Las tecnologías de la información y de la comunicación, la irrupción con fuerza de nuevos canales de distribución y, el incremento de los precios y las facturas de la energía, hacen necesaria la adopción de nuevas estrategias, modelos de negocio y medidas de eficiencia energética para la mejora de la calidad y competitividad del sector, basados en la innovación, modernización, transformación digital, accesibilidad, sostenibilidad y el ahorro energético.

Por ello, en el Programa de Gobierno de esta XII legislatura, «Euskadi en marcha 2020-2024», en el EJE I denominado Prosperidad, se establecen unos compromisos y acciones basadas en criterios de eficiencia energética, sostenibilidad y digitalización que deben de conducir a la reactivación y regeneración del sector comercial a través de la mejora de la competitividad, la innovación, el impulso de la gestión pública y del sector privado, desarrollando nuevas estrategias de gestión; apoyo en campañas de promoción y sensibilización de los diferentes subsectores del comercio vasco y creando sinergias; precisando la cooperación de todos los entes implicados en la distribución comercial y lograr que se produzca lo antes posible una reactivación económica tras el fuerte impacto de la crisis socioeconómica provocada por la COVID-19 y el impacto de la guerra de Ucrania. Tal y como se recoge en el programa, la actividad comercial constituye un elemento básico de nuestro modelo de vida social y de ciudad, a la vez que contribuye al crecimiento económico local y a la creación de empleo.

Todos estos compromisos y acciones se desarrollan en la nueva Estrategia del Comercio Vasco 2030 aprobada en el mes de septiembre de 2023 por el Consejo de Gobierno en la que se fijan las nuevas líneas estratégicas que deben llevar al Comercio vasco a adaptarse a un nuevo escenario comercial mundial renovando sus bases estratégicas y participando en un mundo digital actual y futuro con nuevos modelos de negocio y, en el Plan de Comercio 2021-2025 que tiene como objetivo responder a los principales retos y tendencias del sector, mejorando su competitividad, apostando por la sostenibilidad medioambiental, económica y social, y por la digitalización; enfocado todo ello en el pequeño comercio de nuestros barrios, pueblos y ciudades.

Según los datos publicados por el Eustat, aunque con impactos diferenciados según los subsectores comerciales, el índice de ventas del comercio minorista de la Comunidad Autónoma de Euskadi ha descendido un 1,6 % en el conjunto del año 2023, con respecto al año 2022; descenso provocado por el alza de los precios de los suministros base, de la energía, logística comercial, el excesivo nivel de stock y efectos del cambio climático. A lo que se suma una paralización del consumo por parte de las economías domésticas por la subida de precios y la inflación.

Por todo lo anteriormente descrito, se considera conveniente apoyar la modernización de los establecimientos comerciales y de determinados servicios relacionados con la actividad comercial, a través del programa que se enmarca dentro de la presente Orden.

Este programa de apoyo tiene como objeto aumentar la eficiencia en el destino de los recursos, priorizando el comercio de proximidad de nuestros barrios, pueblos y ciudades; impulsar la modernización y mejora de la eficiencia energética de los establecimientos comerciales y de determinados servicios relacionados con la actividad comercial de la CAPV a través de la innovación, instauración de procesos con base tecnológica y eco-eficientes; mejora de sus instrumentos de gestión, infraestructuras y equipamientos relacionados con la actividad comercial; como vía para alcanzar un mayor nivel de calidad y competitividad.

Todo ello teniendo en cuenta lo dispuesto en la normativa al respecto, la Ley 20/2023, de 21 de diciembre, reguladora del régimen de subvenciones y en línea con la Estrategia Merkataritza 2030; con la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030, reforzando el compromiso del Departamento y el Gobierno con esta, especialmente en lo relativo a los Objetivos de Desarrollo Sostenibles: ODS5: Igualdad de género; ODS8: Promover el crecimiento inclusivo y sostenible, el empleo y el trabajo decente para todos; ODS9: Industria, innovación e infraestructura; ODS11: Ciudades y comunidades sostenibles; ODS12: Modalidades de consumo y producción sostenibles; ODS13: Acción por el clima, en particular el impulso de la economía circular y el ODS17: Alianzas para lograr los objetivos, el Título V del Real Decreto-ley 14/2022, de 1 de agosto, de medidas de sostenibilidad económica en el ámbito del transporte, en materia de becas y ayudas al estudio, así como de medidas de ahorro, eficiencia energética y de reducción de la dependencia energética del gas natural y, el Plan Más Seguridad Energética (+SE) aprobado el 11 de octubre de 2022 por el Consejo de Ministros para incrementar la protección de la población frente a la crisis de precios provocada por la guerra en Ucrania.

La presente Orden se incardina en el Plan Estratégico de Subvenciones del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo para 2024 aprobado por Orden de15 de febrero de 2024, del Consejero de Turismo, Comercio y Consumo (https://www.euskadi.eus/otro_anuncio/plan-estrategico-subvenciones-2024/web01-tramite/es/) y cuenta con la existencia de crédito presupuestario suficiente establecido en la Ley 21/2023, de 22 de diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2024.

Y, en virtud de ello.

RESUELVO:

Artículo único.– Aprobar, en los términos que se recogen en los anexos, las bases reguladoras de la convocatoria, para el ejercicio 2024, del programa de ayudas destinadas a la modernización de establecimientos comerciales y de determinados servicios relacionados con la actividad comercial.

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA

La presente Orden surtirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.

DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA

En todo lo no previsto en las bases, será de aplicación la Ley 20/2023, de 21 de diciembre, reguladora del régimen de subvenciones, los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

DISPOSICIÓN FINAL TERCERA

Contra la presente Orden, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición, ante el Consejero de Turismo, Comercio y Consumo, en el plazo de un mes, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.

En Vitoria-Gasteiz, a 16 de abril de 2024.

El Consejero de Turismo, Comercio y Consumo,

JAVIER HURTADO DOMÍNGUEZ.

ANEXO I

BASES REGULADORAS

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Base 1.– Objeto de la convocatoria de ayudas.

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