Dictamen de Consejo Consultivo del Principado de Asturias 210/2009 de 20 de mayo de 2009

Cuestión

Revisión de oficio del acto administrativo de abono de concepto retributivo en el Servicio de Salud del Principado de Asturias.

Contestacion

Fuente: Consejo Consultivo del Principado de Asturias http://www.ccasturias.es

Expediente Núm. 160/2009

Dictamen Núm. 210/2009

V O C A L E S :

Fernández Pérez, Bernardo,

Presidente

Jiménez Blanco, Pilar

Del Valle Caldevilla, Luisa Fernanda

Fernández Noval, Fernando Ramón

Ausente por inhibición:

Rodríguez-Vigil Rubio, Juan Luis

Secretario General:

García Gallo, José Manuel

El Pleno del Consejo

Consultivo del Principado de

Asturias, en sesión extraordinaria

celebrada el día 20 de mayo de

2009, con asistencia de las señoras

y los señores que al margen se

expresan, emitió el siguiente

dictamen:

?El Consejo Consultivo del Principado

de Asturias, a solicitud de V. E. de 13 de febrero de 2009, examina el

expediente de revisión de oficio, incoado por Resolución de la Gerente del

Servicio de Salud del Principado de Asturias de 22 de diciembre de 2008, del

acto administrativo por el que se abona un complemento, ?como responsable

del Consultorio de ???, a ??

De los antecedentes que obran en el expediente resulta:

1. Mediante Resolución de 22 de diciembre de 2008, dictada por la Gerente del

Servicio de Salud del Principado de Asturias (en adelante SESPA), se inicia el

procedimiento de revisión de oficio del acto administrativo: ?abono de una

cantidad mensual fija a (?) como responsable del Consultorio de ???,

señalando en los antecedentes que ?los abonos vienen amparados por la

Fuente: Consejo Consultivo del Principado de Asturias http://www.ccasturias.es

Resolución de la Dirección Médica de Atención Primaria de fecha 23 de junio de

2005?, y en los fundamentos de derecho que dicho acto incurre ?en la causa

de nulidad prevista en el apartado b) del artículo 62 de la Ley 30/1992, al

haber sido dictado por órgano manifiestamente incompetente?.

En la misma resolución de inicio se acuerda ?suspender cautelarmente

la ejecución del acto?.

2. Como antecedentes, se han incorporado al procedimiento copias de los

siguientes documentos: a) Folios 37 y 38 del informe definitivo de control

financiero permanente, correspondiente al mes de enero de 2005 (Hospital

Carmen y Severo Ochoa (en adelante hospital). b) Escrito de la Directora

Médica de Atención Primaria -Área II-, de fecha 23 de junio de 2005, dirigido al

Servicio de Personal, indicando: ?les comunico que desde el día 1 de abril de

2006, (?) realiza las labores de responsable del Consultorio de ??,

encargándose entre otras funciones del control y supervisión del personal (?)

de la programación de la actividad, de la elaboración y envío de información

solicitada por esta Dirección, etc. Por ese motivo, deberán abonar a la citada

(?), con carácter mensual y efectividad al 1 de abril de 2006, el importe

correspondiente a tres guardias localizadas de 15 horas?. c) Informe del Jefe

del Servicio Jurídico del SESPA, de fecha 25 de noviembre de 2008, en el que

se afirma que ?la causa de nulidad alegada se ajusta presunta e inicialmente a

las previsiones legales contenidas en los números 1.b), e) y f) del art. 62 de la

Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento

Administrativo Común?.

3. Durante el preceptivo trámite de audiencia la interesada no presenta

alegaciones.

4. Con fecha 4 de febrero de 2009, la Gerente del SESPA suscribe una

propuesta de resolución en la que, tras resumir la tramitación efectuada,

concluye que procede ?declarar la nulidad del acto ?abono de una cantidad

mensual fija a (?) como responsable del Consultorio de ???, incurso en causa

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[Link]

dictamen_0117-09.pdf

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de nulidad de pleno derecho consistente en haber sido dictado por órgano

manifiestamente incompetente, prevista en el apartado b) del artículo 62 de la

Ley 30/1992?.

5. Mediante Resolución de la Directora Gerente del SESPA, de 12 de febrero de

2009, teniendo en cuenta que se ha solicitado ?dictamen preceptivo del

Consejo Consultivo del Principado de Asturias?, se acuerda la ?suspensión del

plazo máximo legal de tres meses previsto para la resolución del procedimiento

(...) hasta la recepción del mencionado informe?.

6. En este estado de tramitación, mediante escrito de 13 de febrero de 2009,

registrado de entrada el día 16 del mismo mes, V. E. solicita al Consejo

Consultivo del Principado de Asturias que emita dictamen, junto con otros

cuarenta, sobre consulta preceptiva relativa al procedimiento de revisión de

oficio del acto administrativo ?abono de una cantidad mensual fija (?) como

responsable del Consultorio de ??? a ??, adjuntando a tal fin copia

autentificada del expediente.

7. Con fechas 27 de febrero, 4 y 23 de marzo de 2009 (y con registro de

entrada los días 5, 9 y 26 de marzo), V. E. remite, a solicitud de este Consejo,

documentación complementaria relativa a diverso personal destinado en el

HUCA y en otros servicios sanitarios, con indicación de la naturaleza jurídica de

su relación de empleo, así como otros datos e informes sobre contratos

laborales, convenios colectivos aplicables y retribuciones del personal del

Instituto Nacional de la Salud y del SESPA.

A la vista de tales antecedentes, formulamos las siguientes

consideraciones fundadas en derecho:

Coincidentes con las del Dictamen 0117-09#consideraciones

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