Dictamen de la Comisión Jurídica Asesora de Cataluña núm 322/1997 del 13 de octubre del 1997

Cuestión

Modificación del Plan general metropolitano en el ámbito del Plan especial de reforma interior de El Raval, de Santa Coloma de Gramenet

Contestacion

ANTECEDENTS DE FET

Es dedueixen del Dictamen.

FONAMENTS JURÍDICS

I. Pel que fa als aspectes formals i concretament als requisits procedimentals específics previstos a l?article 76 del Decret legislatiu 1/1990 es constata en l?expedient que efectivament els acords municipals d?aprovació inicial i provisional ?d?1 d?abril i 27 de juny de 1997? van ser adoptats amb el quòrum previst a l?article 112.3.k) de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. També s?ha complimentat l?altre tràmit consistent en l?informe favorable del conseller de Política Territorial i Obres Públiques.

II. El projecte de modificació del Pla especial de reforma interior del Raval té per objecte la reordenació de tota l?illa delimitada segons les referències de l?antecedent primer a fi que una part de l?espai lliure interior quedi obert a l?exterior. Amb aquesta finalitat es suprimeixen dos dels primers trams d?edificació en la part alta i es defineix un nou edifici d?habitatge públic. L?espai lliure que configura la nova ordenació es reparteix en dues àrees una oberta a l?entorn exterior i l?altra amb funcionalitat d?interior d?illa on s?hi emplaçaran les dotacions esportives i d?esbarjo projectades en el planejament vigent. Les dues àrees però estan interrelacionades a través de la planta baixa de l?edifici d?habitatge públic que tindrà caràcter obert.

Amb la nova ordenació es modifica la que com derivació de les determinacions del Pla general metropolità havia precisat el Pla especial de reforma interior aprovat definitivament el 18 de desembre de 1986 la realització de la qual havia trobat diversos obstacles de gestió urbanística.

III. Pel que fa a les previsions sobre zona verda pública la modificació implica respecte de l?ordenació vigent un increment de 545 m2. Ara bé per a valorar la significació d?aquest increment cal tenir en compte que la proposta preveu un augment de sostre residencial concretat en 14 habitatges. Si comparem l?augment de zones verdes i d?habitatges resulta una reserva addicional d?espais lliures públics de 39 m2 per habitatge superior a l?estàndard establert pels articles 23 i 25 del Decret legislatiu 1/1990 i es complimenta a bastament el criteri d?increment proporcional en cas d?augment de densitat establert per l?article 75 de l?esmentat text normatiu. Per tant l?increment previst està lleugerament per sobre dels requeriments legals i implica un petit augment net.

A més a més cal considerar que el projecte preveu espais més grans per equipaments esportius de titularitat pública no compresos en la quantificació referida abans pel fet de situar-se per sota de la zona verda eliminant les previsions vigents d?aparcament i àrea comercial.

IV. Des del vessant qualitatiu es pot constatar una millor funcionalitat dels espais lliures previstos particularment pel fet que una de les dues àrees és exterior. També cal valorar que la segons àrea que és interior incrementa la connexió amb l?entorn en raó de la comunicació a través de la planta baixa lliure de l?edifici d?habitatge públic. Així mateix es pot considerar més adequat i compatible l?ús del subsòl que preveu la modificació respecte de l?ordenació actualment vigent.

En relació amb aquest extrem s?afirma que el desnivell existent fa poc aparents aquests usos del subsòl els quals ?s?indica en l?informe tècnic? ajuden a resoldre l?anivellació de les zones verdes previstes.

V. Els aspectes quantitatius i qualitatius ressenyats així com una ordenació la realització de la qual apareix com més factible per les noves previsions d?habitatge públic destinat als reallotjaments necessaris i una apreciació dels problemes de gestió urbanística en el moment de definició de l?ordenació són dades que permeten afirmar un suficient respecte dels interessos públics inherents als valors propis relacionats amb les finalitats de les zones verdes i espais públics.

CONCLUSIÓ

S?informa favorablement sobre el projecte de modificació del Pla general metropolità a l?àmbit del Pla especial de reforma interior del Raval de Santa Coloma de Gramenet.

Acceda al PDF oficial en el botón de Descarga

Acceda al PDF oficial en el botón de Descarga