Se desarrolla por vía reglamentaria el Régimen fiscal especial de las Islas Baleares

Se publica en el BOE del 24 de julio de 2024 el Real Decreto 710/2024, de 23 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo del Régimen fiscal especial de las Illes Balears. Se trata de una norma que desarrolla los extremos de dicho régimen especial en base a la habilitación recogida en la disposición adicional septuagésima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023. 

Dicho reglamento se aprueba previa coordinación con la Comunidad Autónoma y pretende ser el instrumento jurídico que despeje dudas interpretativas, permita una aplicación lo más eficaz y sencilla posible, dote de seguridad jurídica a los operadores y concrete algunos conceptos jurídicos (como las zonas comerciales o las áreas cuya oferta turística se encuentre en declive) de acuerdo con los ya definidos en la normativa sustantiva autonómica, o en la normativa tributaria o contable, según los casos. 

Entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOE; aunque las normas contenidas en el reglamento que se aprueba producirán efectos para los períodos impositivos del IS, del IRNR y del IRPF que se inicien entre el 1 de enero de 2023 y el 31 de diciembre de 2028.

Consta de 32 artículos, agrupados del siguiente modo:

• El título preliminar, que concreta el concepto de régimen fiscal especial de las Islas Baleares.
• El título I, que es el más extenso, aborda la reserva para inversiones. Comprende cuatro capítulos.
• El capítulo I, relativo a las disposiciones generales, establece algunas precisiones respecto de los contribuyentes que pueden acogerse a la reserva, los requisitos que deben cumplir los establecimientos en las Islas Baleares y los beneficios sobre los que puede aplicarse la reserva.
• El capítulo II se refiere a las inversiones en las que se puede materializar la reserva. Aclara conceptos y establece ciertos requisitos que ha de cumplir la materialización en determinados bienes. Por ejemplo, se acotan los conceptos de zona comercial objeto de un proceso de rehabilitación y actividades turísticas, conforme a las normas autonómicas que regulan los sectores del comercio y del turismo; y se desarrollan las normas relativas a las inversiones en inmovilizado intangible o las reglas aplicables a la creación de puestos de trabajo relacionados con las inversiones en las que se materialice la reserva. 
• El capítulo III regula los requisitos específicos que han de reunir algunas inversiones, como las destinadas a aeronaves o a elementos de transporte terrestre o marítimo. A su vez, como se había previsto la posibilidad de que la materialización de la reserva para inversiones se lleve a cabo indirectamente, cabe la realización de las correspondientes inversiones en el archipiélago balear a través de sociedades participadas, por lo que resulta preciso desarrollar el régimen de suscripción de acciones o participaciones en el capital emitidas por sociedades como consecuencia de su constitución o ampliación de capital, aclarando determinados aspectos. Por lo que se refiere al arrendamiento de inmuebles, se establecen unas reglas para el arrendamiento de viviendas protegidas, y, por razones de seguridad jurídica, se ajusta la expresión de área cuya oferta turística se encuentre en declive al concepto propio de la normativa turística autonómica relativo a las zonas turísticas saturadas o maduras de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de las Illes Balears; también se establece que las reglas para el arrendamiento de inmuebles serán aplicables a la explotación de inmuebles por empresarios turísticos en régimen de multipropiedad.
• Por último, el capítulo IV establece algunas normas especiales, a efectos de la aplicación de la reserva para inversiones, y regula las obligaciones de información. 
• El título II, por su parte, desarrolla el régimen especial para empresas industriales, agrícolas, ganaderas y pesqueras. En particular, se incluyen ciertas particularidades aplicables a los contribuyentes por el IRPF, siempre que tributen por el método de estimación directa, que podrán aplicar la bonificación a la parte de los rendimientos derivados de las actividades que den derecho a deducción, en el supuesto de que se ejerzan varias actividades. Asimismo, se definen los conceptos de actividad pesquera o actividad de construcción naval a efectos de la bonificación. 
• El título III se ocupa de los límites de la acumulación de ayudas derivados de la aplicación del derecho de la UE, teniendo en cuenta el ordenamiento sobre ayudas de minimis, que deberá respetarse para el cálculo de los incentivos objeto del reglamento, así como, en su caso, los límites previstos en otras disposiciones junto con las reglas de acumulación de aplicación. También aborda las facultades de seguimiento y control de la Administración tributaria estatal y las obligaciones de información vinculadas a las referidas ayudas, junto con la concreción de los objetivos económicos perseguidos mediante la aplicación del régimen fiscal especial y su control ex post.