El INSST publica dos nuevas Notas Técnicas de Prevención (NTP) sobre escalas fijas de servicio

El Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST) acaba de publicar las NTP 1160 y 1161 Escalas fijas de servicio (I) y (II).

A pesar de que las NTP son guías de buenas prácticas y sus indicaciones no son obligatorias —salvo que estén recogidas en una disposición normativa vigente— las nuevas notas técnicas resultan de interés al tratar los criterios de la norma UNE-EN ISO 14122-4:2017 «Seguridad de las máquinas. Medios de acceso permanentes a máquinas. Parte 4: Escalas fijas. (ISO 14122-4:2016)»

NTP 1160. Escalas fijas de servicio (I). Año 2021. INSST

Esta NTP anula y sustituye a la NTP 408. La actualización se ha realizado principalmente basándose en los criterios de la norma UNE EN ISO 14122-4:2017 a pesar de que algunos de estos han sido adaptados a la normativa legal existente (Anexo II) y a los avances de la técnica (uso combinado de jaula y sistema anticaídas, diferentes opciones de sistemas anticaídas, etc.). Esta primera NTP referida a Escalas describe los distintos tipos y sus elementos principales, las características que deben cumplir para su uso seguro, así como los factores a tener en cuenta para la elección del sistema de protección contra caídas más adecuado en cada caso.

En relación con la seguridad en las escaleras, hay que destacar:

1.- Montantes

Descripción de las características principales de los diferentes tipos de escalas en función del número de montantes o de la ausencia de estos, así existen escalas de un montante, de dos montantes o integradas en una superficie fija (sin montantes).

2.- Tramos de escala

Las escalas fijas pueden tener tramos continuos entre la zona de salida y la de llegada o bien tener tramos intercalados que estarán comunicados a través de descansillos o plataformas intermedias. La altura de cada tramo no sobrepasará los 6 m.

3. Protección contra caídas

La utilización de una escala fija lleva aparejado el riesgo de caída en altura, por ello, será obligatorio que el sistema de escala disponga de alguna medida para evitar o disminuir dicho riesgo a nivel tolerable/aceptable.

En cumplimiento del RD 486/1997 de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo, aquellas escalas con una altura superior a 4 metros dispondrán, al menos a partir de dicha altura, de una protección circundante.

4. Evaluación de riesgos

La NTP aporta como claves para realizar la evaluación de riesgos, entre otras:

• El diseño seguro del sistema de escala (el anexo II aporta una comparativa de requisitos dimensionales y de diseño de las escaleras fijas).
• El estado de conservación del sistema de escala.
• Las circunstancias del entorno (altura de caída, obstáculos y elementos en la zona de trabajo, presencia de sustancias agresivas).
• Las características del trabajador (fatiga, estrés, experiencia, formación, aptitud médica…).
• Las características de la tarea (complejidad, transporte de equipos o piezas, frecuencia de acceso).
• Aspectos relativos al rescate.
• Las condiciones ambientales esperadas (viento, temperaturas extremas), etc. 

En relación con el riesgo de caída en altura la evaluación realizada permitirá concluir:

• Que el sistema de escala con protección circundante es conforme a la normativa legal y técnica, y el riesgo de caída en altura está controlado o, por el contrario, los elementos del sistema están en mal estado o el
  diseño es inadecuado debiendo, en este caso, subsanar las no conformidades detectadas.
• Que la jaula de seguridad no limita el riesgo de caída suficientemente y es necesaria su coexistencia con un sistema anticaídas, tal y como establece el art. 17.2 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

5. Descansillos y plataformas

Los descansillos (de menor tamaño) y las plataformas (pueden ser utilizadas por más de una persona a la vez) son estructuras horizontales diseñadas para cambiar de tramo, descansar o para acceder a un sistema de escala desde la zona de salida en altura o desde la zona de llegada.

La NTP describe a partir de la norma UNE EN ISO 14122-4:2017 tres tipos de plataformas: Intermedias, de descanso, y, de acceso y fija para su diseño el cumplimiento de los requisitos de la norma UNE-EN ISO 14122-2.

CUESTIÓN

¿Cuándo es necesaria la presencia de descansillos o plataformas horizontales?

Siguiendo la normativa legal y técnica, la presencia de los descansillos o plataformas horizontales dependerá de lo siguiente:

– En escalas de un único tramo:

Con jaula de seguridad: dispondrán, cada 9m como máximo, de plataformas de descanso.

Sin jaula y con línea de anclaje rígida: dispondrán, cada 12m como máximo, de plataformas de descanso o descansillos móviles si no hubiera espacio suficiente.

– En escalas con tramos intercalados:

Con jaula de seguridad: dispondrán de una plataforma intermedia (cuando se vaya a utilizar por más de una persona al mismo tiempo) o un descansillo intermedio (si se va a usar por una sola persona) cada 6m máximo.

Sin jaula y con línea de anclaje rígida: dispondrán, cada 12m como máximo, de plataformas de descanso o descansillos móviles si no hubiera espacio suficiente y, cada 24m máximo, de plataforma intermedia (cuando se vaya a utilizar por más de una persona al mismo tiempo) o un descansillo intermedio (si se va a usar por una sola persona).

NTP 1161. Escalas fijas de servicio (II). Año 2021. INSST

Esta NTP es una continuación de la NTP 1160. «Escalas fijas de servicio (I)», y relaciona los principales riesgos y factores de riesgo derivados del uso de estos sistemas de acceso, así como las medidas preventivas a llevar a cabo para cada uno de ellos.

1. Factores de riesgo

Los principales riesgos derivados de la utilización de las escalas pueden ser:

• Caída de altura.
• Golpes, cortes y caída de objetos.
• Malas posturas y sobreesfuerzos.
• Resbalones y patinazos.
• Contactos eléctricos.

2. Medidas preventivas

Las medidas preventivas incluirán la elección del tipo de escala más segura según las necesidades de cada centro de trabajo, la correcta instalación del sistema de escala, medidas de tipo técnico y medidas organizativas, como información y formación, utilización de permisos de trabajo, señalización, etc. La NTP desarrolla dichas medidas.

3. Medidas organizativas

Conforme establece el artículo 15 de la LPRL, el empresario deberá adoptar medidas preventivas preferentemente organizativas y colectivas antes de aplicar medidas individuales, siguiendo los principios de la acción preventiva. De hecho, la prevención del estrés laboral comienza en el proceso de diseño de la misma organización. La estructura y la cultura presente en la empresa desde su nacimiento, son piezas clave para el control del estrés laboral. Entre las principales medidas que se pueden adoptar a nivel organizativo están: 

Como medidas organizativas la NTP 1161 propone:

• Valoración de la aptitud de los trabajadores usuarios a través de la vigilancia de la salud.
• Información y formación específica atendiendo a las normas de utilización de cada tipo de escalera.
• Designación de un recurso preventivo y plan de rescate. Cuando las características de la escala, las condiciones de acceso o las condiciones ambientales hagan que exista un riesgo de caída grave desde altura, se designará un recurso preventivo (art. 22 bis del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero).

Fuente: NTP 1160 y 1161 Escalas fijas de servicio (I) y (II). INSST. Año 2021