Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible. - Boletín Oficial del Estado de 05-03-2011

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Ambito: BOE

Estado: VIGENTE. Validez desde 07 de Septiembre de 2022

F. entrada en vigor: 06/03/2011

Órgano emisor: JEFATURA DEL ESTADO

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número 55

F. Publicación: 05/03/2011

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PREÁMBULO

TÍTULO PRELIMINAR

Artículo 1. Objeto. Artículo 2. Economía sostenible. Artículo 3. Principios.

TÍTULO I. Mejora del entorno económico

CAPÍTULO I. Mejora de la calidad de la regulación

Artículo 4. Principios de buena regulación aplicables a las iniciativas normativas de las Administraciones Públicas. Artículo 5. Instrumentos de las Administraciones Públicas para la mejora de la regulación. Artículo 6. Adaptación de la regulación vigente a los principios de sostenibilidad y buena regulación. Artículo 7. Transparencia y seguimiento de la mejora regulatoria. CAPÍTULO II. Organismos Reguladores SECCIÓN 1.ª Disposiciones generales sobre los organismos reguladores Artículo 8. Naturaleza jurídica y régimen de funcionamiento de los Organismos Reguladores. Artículo 9. Relación con las entidades públicas y privadas, e independencia funcional. SECCIÓN 2.ª Del objeto de los organismos reguladores Artículo 10. Objeto de la actuación de los Organismos Reguladores. SECCIÓN 3.ª De los órganos de dirección de los organismos reguladores Artículo 11. Organización de los Organismos Reguladores. Artículo 12. El Consejo y su Presidente. Artículo 13. Nombramiento y mandato de los miembros del Consejo. Artículo 14. El Presidente del Organismo Regulador. Artículo 15. Funciones e incompatibilidades de los miembros del Consejo. Artículo 16. Causas de cese en el ejercicio del cargo. SECCIÓN 4.ª Del personal de los organismos reguladores Artículo 17. Personal directivo. Artículo 18. Personal no directivo. Artículo 19. Obligación de informar y garantías para la actuación. SECCIÓN 5.ª De la transparencia y la responsabilidad social de los organismos reguladores Artículo 20. Publicidad de las actuaciones de los Organismos Reguladores. Artículo 21. Control parlamentario. Artículo 22. Impugnación de las decisiones de los Organismos Reguladores. SECCIÓN 6.ª De los mecanismos de colaboración y cooperación de los organismos reguladores Artículo 23. Cooperación interinstitucional. Artículo 24. Cooperación entre los Organismos Reguladores y con la Comisión Nacional de la Competencia. SECCIÓN 7.ª Normas relativas al establecimiento y cálculo del porcentaje, tipos de gravamen y cuotas de las tasas de los organismos reguladores y la comisión nacional de la competencia, así como para su endeudamiento Artículo 25. Establecimiento y cálculo del porcentaje, tipos de gravamen y cuotas de las tasas de los organismos reguladores y de la Comisión Nacional de la Competencia. Artículo 26. Endeudamiento.

CAPÍTULO III. Mercados Financieros

SECCIÓN 1.ª Transparencia y gobierno corporativo

Artículo 27. Principios de buen gobierno corporativo y adecuada gestión del riesgo en relación con las remuneraciones de los ejecutivos. Artículo 28. Mejora de la supervisión financiera. Artículo 29. Responsabilidad en el crédito y protección de los usuarios de servicios financieros.

SECCIÓN 2.ª Mercados de seguros y fondos de pensiones

Artículo 30. Mercados de seguros y fondos de pensiones.

SECCIÓN 3.ª Mecanismos de protección de los clientes de servicios financieros

Artículo 31. Protección de clientes de servicios financieros a través de los servicios de reclamaciones de los supervisores financieros.

CAPÍTULO IV. Sostenibilidad financiera del sector público

Artículo 32. Sostenibilidad presupuestaria de las Administraciones Públicas. Artículo 33. Cooperación con otras Administraciones Públicas. Artículo 34. Plan de austeridad de la Administración General del Estado. Artículo 35. Sostenibilidad en la gestión de las empresas públicas y de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social. Artículo 36. Incumplimiento por las Entidades locales de la obligación de remitir la información relativa a la liquidación de sus presupuestos a la Administración General del Estado.

CAPÍTULO V. Contratación Pública y Colaboración Público Privada

Artículo 37. Impulso a la eficiencia en la contratación pública y financiación de la colaboración público-privada. Artículo 38. Fomento de la contratación pública de actividades innovadoras.

CAPÍTULO VI. Responsabilidad Social de las Empresas

Artículo 39. Promoción de la responsabilidad social de las empresas.

TÍTULO II. Competitividad

CAPÍTULO I. Simplificación administrativa

SECCIÓN 1.ª De la ampliación del ámbito del silencio positivo

Artículo 40. Ampliación del ámbito del silencio positivo.

SECCIÓN 2.ª De los supuestos de licencias locales de actividad

Artículo 41. Modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Artículo 42. Reforma del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

CAPÍTULO II. Simplificación en el régimen de tributación

Artículo 43. Modificación de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio. Artículo 44. Simplificación de las obligaciones formales de los grupos fiscales en el Impuesto sobre Sociedades. Artículo 45. Adaptación de la normativa tributaria a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.

CAPÍTULO III. De la actividad catastral

Artículo 46. Principios rectores de la actividad catastral.

CAPÍTULO IV. Telecomunicaciones y sociedad de la información

Artículo 47. Utilización de las nuevas tecnologías en la banda de frecuencias de 900 MHz y 1.800 MHz. Artículo 48. Ampliación de las bandas de frecuencia en las que se puede efectuar la transferencia de títulos habilitantes o cesión de derechos de uso del dominio público radioeléctrico. Artículo 49. Redes de telecomunicación de acceso ultrarrápido. Artículo 50. Reducción de la tasa general de operadores de telecomunicaciones. Artículo 51. Reorganización del espectro radioeléctrico en la banda de frecuencias 790-862 MHz. Artículo 52. Inclusión, como parte integrante del servicio universal, de una conexión que permita comunicaciones de datos de banda ancha a una velocidad de 1 Mbit por segundo.

CAPÍTULO V. Ciencia e innovación

SECCIÓN 1.ª Transferencia de resultados en la actividad investigadora

Artículo 53. Ámbito de aplicación. Artículo 54. Titularidad y carácter patrimonial de los resultados de la actividad investigadora y del derecho a solicitar los correspondientes títulos de propiedad industrial e intelectual para su protección. Artículo 55. Aplicación del derecho privado a las transmisiones a terceros de derechos sobre los resultados de la actividad investigadora. Artículo 56. Cooperación de los agentes públicos de ejecución con el sector privado a través de la participación en empresas innovadoras de base tecnológica.

SECCIÓN 2.ª Promoción de los derechos de propiedad industrial

Artículo 57. Difusión de la propiedad industrial. Artículo 58. Modificación de la cuantía de las tasas. Artículo 59. Medidas para incrementar la eficacia y agilizar la concesión de derechos de la propiedad industrial.

SECCIÓN 3.ª Formación, investigación y transferencia de resultados en el sistema universitario

Artículo 60. Objetivos en materia universitaria. Artículo 61. Formación universitaria y economía sostenible. Artículo 62. Competitividad universitaria. Artículo 63. Agregaciones estratégicas en campus universitarios. Artículo 64. Investigación y transferencia del conocimiento.

SECCIÓN 4.ª Fiscalidad de las actividades de investigación y desarrollo e innovación tecnológica

Artículo 65. Mejora de las deducciones en el Impuesto sobre Sociedades por actividades de investigación y desarrollo e innovación tecnológica y para el fomento de las tecnologías de la información.

CAPÍTULO VI. Internacionalización

Artículo 66. Internacionalización de las empresas. Artículo 67. Incorporación de nuevas líneas directrices a la política de internacionalización. Artículo 68. Instrumentos del sistema español de apoyo financiero oficial a la internacionalización. Artículo 69. Creación de un mecanismo de evaluación y control del sistema de apoyo financiero a la internacionalización. Artículo 70. Modificación de la Ley 10/1970, de 4 de julio, por la que se modifica el régimen del Seguro de Crédito a la Exportación. Artículo 71. Impulso de la red española de convenios para evitar la doble imposición.

CAPÍTULO VII. Formación profesional

Artículo 72. Objetivos en materia de formación profesional. Artículo 73.La calidad en la formación profesional. Artículo 74. Participación de los interlocutores sociales. Artículo 75. Colaboración con las empresas. Artículo 76. Instalaciones y equipamientos docentes.

TÍTULO III. Sostenibilidad medioambiental

CAPÍTULO I. Modelo energético sostenible

Artículo 77. Principios de la política energética. Artículo 78. Objetivos nacionales en materia de ahorro y eficiencia energética y energías renovables. Artículo 79. Planificación energética indicativa. Artículo 80. Planificación energética vinculante. Artículo 81. Cooperación entre Administraciones Públicas. Artículo 82. Fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación en el ámbito de energías renovables y el ahorro y la eficiencia energética. Artículo 83. Transparencia e información a los consumidores. Artículo 84. Simplificación de procedimientos administrativos. Artículo 85. Ahorro energético de las Administraciones Públicas. Artículo 86. Seguimiento y evaluación. Artículo 87. Inversión del factor de agotamiento en el régimen de la minería.

CAPÍTULO II. Reducción de emisiones

Artículo 88. Objetivo de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Artículo 89. Capacidad de absorción de los sumideros españoles. Artículo 90. Compensación de emisiones. Artículo 91. Constitución de un Fondo para la compra de créditos de carbono. Artículo 92. Incremento de la deducción por inversiones medioambientales.

CAPÍTULO III. Transporte y movilidad sostenible

SECCIÓN 1.ª Regulación del transporte

Artículo 93. Principios de la regulación del sector del transporte. Artículo 94. Promoción de la competencia y clasificación de los mercados de transporte. Artículo 95. Servicios de transporte de interés público. Artículo 96. Autonomía de gestión.

SECCIÓN 2.ª. Planificación y gestión eficiente de las infraestructuras y de los servicios del transporte

Artículo 97. Objetivos y prioridades de la planificación estatal de las infraestructuras del transporte. Artículo 98. Sistema de información sobre la red estatal de infraestructuras del transporte y de análisis y evaluación de la demanda de los servicios de transporte.

SECCIÓN 3.ª. Movilidad sostenible

Artículo 99. Principios en materia de movilidad sostenible. Artículo 100. Objetivos de la política de movilidad sostenible. Artículo 101. Los Planes de Movilidad Sostenible. Artículo 102. Fomento de los Planes de Movilidad Sostenible. Artículo 103. Elaboración de los planes de transporte en empresas. Artículo 104. Modernización tecnológica y uso eficiente de los medios de transporte. Artículo 105. Promoción del transporte por carretera limpio por parte de los poderes adjudicadores. Artículo 106. Adquisición, por los poderes adjudicadores, de vehículos de transporte por carretera limpios y energéticamente eficientes.

CAPÍTULO IV. Rehabilitación y vivienda

Artículo 107. Fines comunes de las políticas públicas para un medio urbano sostenible. Artículo 108. Información al servicio de las políticas públicas para un medio urbano sostenible. Artículo 109. Rehabilitación y renovación para la sostenibilidad del medio urbano. Artículo 110. Actuaciones de renovación y rehabilitación urbanas. Artículo 111. Obras e instalaciones necesarias para la mejora de la calidad y sostenibilidad del medio urbano.

TÍTULO IV. Instrumentos para la aplicación y evaluación de la Ley de Economía Sostenible

Artículo 112. El Fondo de Economía Sostenible. Artículo 113. Coordinación administrativa en el seguimiento y evaluación de la aplicación de la Ley. Artículo 114. Informe del Gobierno sobre el desarrollo de la economía sostenible.

DISPOSICIONES ADICIONALES

D.A. 1ª. Responsabilidad por incumplimiento de normas de Derecho comunitario. D.A. 2ª. Acceso a la información del Registro Nacional de Títulos Universitarios, Registro Nacional de Títulos académicos y profesionales no universitarios y Registros Nacionales y Autonómicos de Certificados de Profesionalidad. D.A. 3ª. Clasificación de los mercados de transporte. D.A. 4ª. Actualización del Plan Estratégico de Infraestructuras y Transportes. D.A. 5ª. Centros de formación profesional y Campus de Excelencia Internacional. D.A. 6ª. Metodología para el cálculo de los costes de utilización durante la vida útil de los vehículos contemplados en el artículo 106 de esta Ley. D.A. 7ª. Modificación de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. D.A. 8ª. Evaluación de la normativa existente sobre licencias locales de actividad. D.A. 9ª. Adaptación de la composición del número de miembros del Consejo de los Organismos Reguladores y de la Comisión Nacional de la Competencia. D.A. 10ª. Impulso de los sectores productivos vinculados con ciencia e innovación y mayor capacidad de internacionalización. D.A. 11ª. Régimen aplicable a los sistemas de Concierto y Convenio. D.A. 12ª. Modificación de la compensación equitativa por copia privada. D.A. 13ª. Régimen especial de las telecomunicaciones en Canarias. D.A. 14ª. Desarrollo de la Estrategia Integral para la Comunidad Autónoma de Canarias. D.A. 15ª. Modificación de la disposición adicional sexta de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico. D.A. 16ª. Modificación de la Ley 12/1992, de 27 de mayo, sobre Contrato de Agencia. D.A. 17ª. Impulso a la implantación de la Sociedad de la Información. D.A. 18ª. Mejora de la actividad económica de internacionalización o investigación. D.A. 19ª. Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible. D.A. 20ª. Informe del Gobierno sobre inclusión del IVA en procedimientos de contratación pública.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

D.T. 1ª. Adaptación de las agencias de suscripción. D.T. 2ª. Norma provisional sobre el seguro de responsabilidad civil profesional para ejercer como agencia de suscripción. D.T. 3ª. Adaptación de los comercializadores de planes de pensiones individuales y de los contratos de comercialización. D.T. 4ª. Régimen transitorio de los recursos propios de las entidades gestoras de fondos de pensiones. D.T. 5ª. Procedimiento de presentación de reclamaciones ante el Banco de España, la Comisión Nacional del Mercado de Valores y la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones. D.T. 6ª. Cancelación de asientos en el Registro Mercantil referidos a hechos no sujetos a inscripción relacionados con los fondos de pensiones y remisión telemática de solicitudes y comunicaciones. D.T.7ª. Contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de esa Ley. D.T. 8ª. Reserva para inversiones en Canarias. D.T. 9ª. Fondo de reserva obligatorio de cooperativas de crédito transformadas.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

D.DT. Única.

DISPOSICIONES FINALES