Df �nica TR. de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana

Este Real Decreto Legislativo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el "Boletín Oficial del Estado".

Dado en Madrid a 26 de junio de 1992.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Obras Públicas y Transportes,

JOSE BORRELL FONTELLES

ANEXO

Indice

TITULO PRELIMINAR. OBJETO Y FINALIDADES DE LA LEY

Artículo 1. Objeto de la Ley.

Artículo 2. Aspectos de la actividad urbanística.

Artículo 3. Finalidades y atribuciones de la acción urbanística.

Artículo 4. Dirección de la actividad urbanística e iniciativa privada.

TITULO I. REGIMEN URBANISTICO DE LA PROPIEDAD

DEL SUELO

Capitulo I. Disposiciones generales

Artículo. 5. Función social de la propiedad.

Artículo. 6. No indemnizabilidad por la ordenación.

Artículo. 7. Participación en las plusvalías y reparto equitativo.

Artículo. 8. Utilización del suelo conforme a la ordenación territorial y urbanística.

Artículo. 9. Clasificación del suelo.

Artículo. 10. Suelo urbano en municipios con planeamiento.

Artículo. 11. Suelo urbanizable.

Artículo. 12. Suelo no urbanizable.

Artículo. 13. Clasificación del suelo en municipios sin planeamiento.

Artículo. 14. Solar.

Capitulo II. Régimen del suelo no urbanizable y urbanizable no programado

Sección 1. Régimen del suelo no urbanizable

Artículo. 15. Destino.

Artículo. 16. Prohibiciones y autorizaciones.

Artículo. 17. Areas de especial protección.

Sección 2. Régimen del suelo urbanizable no programado

Artículo. 18. Suelo urbanizable no programado.

Capitulo III. Régimen del suelo urbano y urbanizable

Sección 1. Derechos y deberes básisos de los propietarios

Artículo. 19. Incorporación al proceso urbanizador y edificatorio.

Artículo. 20. Deberes legales para la adquisición gradual de facultades.

Artículo. 21. Deberes legales de uso, conservación y rehabilitación.

Artículo. 22. Enajenación de fincas y deberes urbanísticos.

Sección 2. Facultades urbanísticas

Artículo. 23. Facultades urbanísticas de la propiedad.

Sección 3. Derecho a urbanizar

Artículo. 24. ADquisición del derecho a urbanizar.

Artículo. 25. Extinción del derecho a urbanizar.

Sección 4. Derecho al aprovechamiento urbanístico

Artículo. 26.

Adquisición del derecho al aprovechamiento urbanístico.

Artículo. 27. Aprovechamiento urbanístico susceptible de apropiación.

Artículo.

28. Derecho al aprovechamiento en actuaciones sistemáticas.

Artículo. 29.

Concreción del aprovechamiento urbanístico.

Artículo. 30. Reducción del derecho al aprovechamiento urbanístico en actuaciones sistemáticas.

Artículo. 31. Reducción del aprovechamiento urbanístico en actuaciones asistemáticas.

Artículo. 32. Aprovechamiento atribuible en expropiaciones no motivadas por incumplimiento de deberes urbanísticos.

Sección 5. Derecho a edificar

Artículo. 33. Adquisición del derecho a edificar.

Artículo.

34. No adquisición del derecho a edificar.

Artículo. 35. Plazos para la edificación.

Artículo. 36. Efectos de la extinción del derecho a edificar.

Sección 6. Derecho a la edificación

Artículo. 37. Adquisición del derecho a la edificación.

Artículo. 38. Edificación sin licencia e incompatible con el planeamiento.

Artículo. 39. Edificación sin licencia compatible con el planeamiento.

Artículo. 40. Licencia ilegal y expropiación o venta forzosa.

Artículo. 41. Edificación con exceso de aprovechamiento.

Sección 7. Inactividad de la Administración

Artículo. 42.

Consecuencias de la inactividad de la Administración ante el incumplimiento.

Sección 8. Publicidad

Artículo. 43. Consulta urbanística.

Artículo. 44. Cédula urbanística.

Artículo. 45. Información urbanística y enajenación de terrenos.

TITULO II. VALORACIONES

Capitulo I. Disposiciones generales

Artículo. 46. Aplicación general de las reglas de valoración.

Artículo. 47. Momento al que han de referirse las valoraciones.

Capitulo II. Valoración de terrenos

Artículo. 48. Criterios de valoración de los terrenos según la clase de suelo.

Artículo. 49. Valor inicial.

Artículo. 50. Valor urbanístico.

Artículo. 51. Derecho a urbanizar.

Artículo.

52. Derecho a urbanizar extinguido.

Artículo. 53. Derecho al aprovechamiento urbanístico.

Artículo. 54. Deducción de gastos de urbanización pendiente.

Artículo. 55. Derecho a edificar.

Artículo. 56. Derecho a la edificación.

Artículo. 57. Reglas específicas de valoración.

Capitulo III. Valoración de terrenos a obtener por expropiación

Artículo.

58. Regla general.

Artículo. 59. Suelo urbano.

Artículo. 60. Suelo urbanizable programado.

Artículo. 61. Terrenos destinados al Patrimonio municipal del suelo y otros fines de interés social.

Capitulo IV. Valoración del suelo urbano sin aprovechamiento tipo

Artículo. 62. Suelo urbano sin aprovechamiento tipo.

Capitulo V. Valoración de obras y otros bienes y derechos

Artículo. 63. Valoración de obras, edificaciones, instalaciones, plantaciones y arrendamientos.

Artículo. 64. Valoración de los derechos reales sobre inmuebles.

TITULO III. PLANEAMIENTO URBANISTICO

DEL TERRITORIO

Capitulo I. Clases de planes de ordenación

Sección 1. Disposiciones generales

Artículo. 65.

Instrumentos de ordenación.

Sección 2. Plan Nacional de Ordenación

Artículo. 66. Objeto del Plan Nacional.

Artículo. 67. Vinculación.

Sección 3. Planes Directores Territoriales de Coordinación

Artículo. 68. Objeto y contenido.

Artículo. 69. Vinculación

Sección 4. Planeamiento general

Artículo. 70. Plan General de Ordenación Urbana.

Artículo. 71. Objeto del Plan General.

Artículo. 72. Determinaciones del Plan General.

Artículo. 73. Normas complementarias y subsidiarias.

Artículo. 74. Determinación de las normas complementarias.

Artículo. 75. Clases de normas subsidiarias.

Artículo. 76. Normas subsidiarias con ámbito provincial.

Artículo. 77. Normas subsidiarias de ámbito municipal.

Artículo. 78. Normas subsidiarias municipales. Determinaciones.

Artículo. 79. Documentos de las normas complementarias.

Artículo. 80. Documentos de las normas subsidiarias.

Sección 5. Delimitación de suelo urbano

Artículo. 81. Proyecto de delimitación de suelo urbano.

Sección 6. Planeamiento de desarrollo

Artículo. 82. Programas de actuación urbanística.

Artículo. 83. Planes parciales: Objeto y determinaciones.

Artículo. 84. Planes especiales. Clases.

Artículo. 85. Planes especiales de reforma interior.

Artículo. 86. Planes especiales de protección del paisaje.

Artículo. 87. Protección de vías de comunicación.

Artículo. 88. Protección de otros espacios.

Artículo. 89. Mejora del medio urbano o rural.

Artículo. 90. Planes de saneamiento.

Sección 7. Otros instrumentos

Artículo. 91. Estudios de detalle.

Artículo. 92. Proyectos de urbanización.

Artículo. 93. Catálogos.

Capitulo II. Areas de reparto y aprovechamiento tipo

Artículo. 94. Delimitación de áreas de reparto.

Artículo. 95. Aprovechamiento tipo.

Artículo. 96. Cálculo del aprovechamiento tipo en suelo urbano.

Artículo. 97. Cálculo del aprovechamiento tipo en suelo urbanizable.

Artículo. 98. Otras determinaciones.

Artículo. 99. Aplicación del aprovechamiento tipo y de las transferencias de aprovechamiento.

Artículo. 100. Inaplicación del aprovechamiento tipo.

Capitulo III. Elaboración y aprobación de los Planes

Sección 1. Actos preparatorios

Artículo. 101. Apoyo a la redacción de Planes.

Artículo. 102. Suspensión del otorgamiento de licencias.

Artículo. 103. Avances de planeamiento.

Sección 2. Iniciativa y colaboración en el planeamiento

Artículo. 104. Planes de iniciativa particular.

Artículo. 105. Documentos.

Artículo. 106. Tramitación.

Sección 3. Competencia y procedimiento

Artículo. 107. Formulación del Plan Nacional.

Artículo. 108. Formulación de los Planes Directores Territoriales de Coordinación.

Artículo. 109. Formulación del planeamiento general.

Artículo. 110. Plan de conjunto.

Artículo. 111. Formulación de Planes Parciales, Especiales y Programas de Actuación Urbanística.

Artículo. 112. Tramitación del Plan Nacional.

Artículo. 113. Tramitación de los Planes Directores Territoriales de Coordinación.

Artículo. 114. Tramitación de los instrumentos de planeamiento general y de la Delimitación de Suelo Urbano.

Artículo. 115. Tramitación de Planes Especiales y Programas de Actuación Urbanística.

Artículo. 116. Tramitación de Planes Parciales y Especiales que desarrollen planeamiento general.

Artículo. 117. Tramitación de Estudios de Detalle y Proyectos de Urbanización.

Artículo. 118. Competencia para la aprobación definitiva.

Artículo. 119. Plazos para aprobación definitiva de instrumentos del planeamiento de desarrollo.

Artículo. 120. Inaplicación del silencio positivo.

Artículo. 121. Subrogación de la Comunidad Autónoma.

Artículo. 122. Regla especial de tramitación.

Artículo. 123. Tramitación de Catálogos.

Artículo. 124. Publicación.

Sección 4. Vigencia y revisión de los Planes

Artículo. 125. Vigencia de los Planes.

Artículo. 126. Revisión del planeamiento.

Artículo. 127. Revisión del programa de actuación.

Artículo. 128. Modificación de Planes.

Artículo. 129. Modificación cualificada.

Artículo. 130. Suspensión de planeamiento.

Capitulo IV. Efectos de la aprobación de los planes

Artículo. 131.Ejecutividad del planeamiento.

Artículo. 132. Declaración de utilidad pública.

Artículo. 133. Publicidad de los Planes.

Artículo. 134. Obligatoriedad de los Planes.

Artículo. 135. Deber de información.

Artículo. 136. Usos y obras provisionales.

Artículo. 137. Edificios fuera de ordenación.

Capitulo V. De las normas de aplicación directa

Artículo. 138. Adaptación al ambiente.

Artículo. 139. Alturas.

TITULO IV. EJECUCION DEL PLANEAMIENTO

Capitulo I. Disposiciones generales

Artículo. 140. Ejecución del planeamiento: Equidistribución y deberes legales.

Artículo. 141. Competencias.

Artículo. 142. Presupuestos de la ejecución.

Artículo. 143. Excepciones a la actuación mediante unidades de ejecución.

Artículo. 144. Unidades de ejecución.

Artículo. 145. Requistos para la delimitación de unidades de ejecución.

Artículo. 146. Procedimiento para la delimitación de unidades de ejecución.

Artículo. 147. Sociedades mercantiles para la ejecución.

Capitulo II. Actuación mediante unidades de ejecución Sección 1. Disposiciones generales

Artículo. 148. Sistemas de actuación.

Artículo. 149. Elección del sistema de actuación.

Artículo. 150. Falta de ejecución imputable a la Administración.

Artículo. 151. Unidades de ejecución con exceso de aprovechamiento real.

Artículo. 152. Unidades de ejecución con aprovechamiento real inferior al susceptible de apropiación.

Artículo. 153. Compensación de determinadas actuaciones.

Artículo. 154. Distribución justa de beneficios y cargas.

Artículo. 155. Gastos de urbanización.

Artículo. 156. Cargas adicionales en el Programa de Actuación Urbanística.

Sección 2. Sistema de compensación

Artículo. 157. El sistema de compensación.

Artículo. 158. Junta de Compensación.

Artículo. 159. Junta de Compensación y transmisión de terrenos.

Artículo. 160. Responsabilidad de la Junta y obligaciones de sus miembros.

Artículo. 161. Procedimiento abreviado.

Sección 3. Sistema de cooperación

Artículo. 162. El sistema de cooperación y la reparcelación.

Artículo. 163. Gastos de urbanización.

Artículo. 164. Reparcelación.

Artículo. 165. Procedimiento para la reparcelación.

Artículo. 166. Reglas para la reparcelación.

Artículo. 167. Efectos del acuerdo aprobatorio de la reparcelación.

Artículo. 168. Extinción o transformación de derechos y cargas.

Artículo. 169. Inscripción del acuerdo y cargas incompatibles.

Artículo. 170. Adjudicaciones de terrenos y supletoriedad de las normas de expropiación forzosa.

Sección 4. Sistema de expropiación

Artículo. 171. La expropiación como sistema de actuación.

Artículo. 172. Formas de gestión.

Artículo. 173. Justiprecio.

Artículo. 174. Liberación de expropiaciones.

Artículo. 175. Requisitos de la liberación.

Artículo. 176. Incumplimiento del propietario de bienes liberados.

Sección 5. Ejecución de los Programas de Actuación Urbanística

Artículo. 177. Concursos para la formulación y la ejecución de Programas de Actuación Urbanística.

Artículo. 178. Adjudicación.

Artículo. 179. Redacción del Programa de Actuación Urbanística.

Artículo. 180. Formulación y ejecución directa de los Programas de Actuación Urbanística.

Artículo. 181. Formulación directa y concurso para la ejecución.

Artículo. 182. Ejecución de los Programas de Actuación Urbanística.

Artículo. 183. Utilidad pública y necesidad de ocupación.

Artículo. 184. Incumplimiento de las obligaciones por el adjudicatario.

Capitulo III. Actuaciones asistemáticas en suelo urbano

Sección 1. Transferencias de aprovechamientos

Artículo. 185. Ajuste de aprovechamientos.

Artículo. 186. Plazo para la solicitud de licencia.

Artículo. 187. Modalidades.

Artículo. 188. Parcelas con aprovechamiento lucrativo nulo o inferior al patrimonializable.

Artículo. 189. Proyectos con aprovechamiento superior al patrimonializable.

Artículo. 190. Proyecto que no agota el aprovechamiento real.

Artículo. 191. Ajuste en caso de condiciones mínimas de altura o volumen.

Artículo. 192. Imposición coactiva de la transferencia.

Artículo. 193. Transferencias y localización de las parcelas.

Sección 2. Intervención mediadora de la Administración en las transferencias de aprovechamiento

Artículo. 194. Adquisición de aprovechamientos por la Administración.

Artículo. 195. Transmisión de aprovechamientos.

Artículo. 196. Ofrecimientos de adquisición o transmisión.

Sección 3. Registro de Transferencias de Aprovechamientos

Artículo. 197. Registro de Transferencias y Actos Inscribibles.

Artículo. 198. Registro de Transferencias y Registro de la Propiedad.

Capitulo IV. Obtención de terrenos dotacionales

Artículo. 199. Suelo urbano con aprovechamiento tipo.

Artículo. 200. Suelo urbano sin aprovechamiento tipo.

Artículo. 201. Suelo urbanizable programado.

Artículo. 202. Expropiación.

Artículo. 203. Ocupación directa.

Artículo. 204. Indemnización por ocupación temporal.

Artículo. 205. Cesión obligatoria y gratuita de dotaciones en unidad de ejecución.

TITULO V. EXPROPIACIONES Y REGIMEN DE VENTA FORZOSA

Capitulo I. Disposiciones generales

Artículo. 206. Suspuestos expropiatorios.

Artículo. 207. Expropiaciones por incumplimiento de la función social de la propiedad.

Artículo. 208. Ejecución de la edificación en los casos de expropiación por incumplimiento del deber de edificar.

Artículo. 209. Superficies expropiables.

Artículo. 210. Bienes de dominio público y expropiación.

Artículo. 211. Constitución de servidumbres.

Artículo. 212. Prohibición de construcciones en terrenos a expropiar.

Artículo. 213. Modalidades de gestión de la expropiación.

Artículo. 214. Beneficiarios de la expropiación.

Artículo. 215. Aplicación supletoria de la legislación general de expropiación forzosa.

Capitulo II. Justiprecio

Artículo. 216. Determinación.

Artículo. 217. Pago del justiprecio por adjudicación de terrenos.

Capitulo III. Procedimiento

Artículo. 218. Aplicabilidad del procedimiento de tasación conjunta.

Artículo. 219. Tramitación del procedimiento de tasación conjunta.

Artículo. 220. Aprobación y efectos del procedimiento de tasación conjunta.

Artículo. 221. Procedimiento de expropiación individual.

Artículo. 222. Pago del justiprecio.

Artículo. 223. Ocupación e inscripción en el Registro.

Artículo. 224. Adquisición libre de cargas.

Capitulo IV. Reversión de los terrenos expropiados

Artículo. 225. Supuestos de reversión.

Artículo. 226. Reversión en la expropiación por incumplimiento.

Capitulo V. Régimen de la venta forzosa

Sección 1. Disposiciones generales

Artículo. 227. Venta forzosa por incumplimiento de deberes urbanísticos.

Artículo. 228. Edificaciones ruinosas e inadecuadas.

Artículo. 229. Inscripción registral de edificaciones ruinosas e inadecuadas.

Artículo. 230. Municipios a los que se aplica el Registro.

Artículo. 231. Carácter público del Registro de Solares y Terrenos sin Urbanizar.

Sección 2. Del procedimiento de venta forzosa

Artículo. 232. Inscripción registral de la resolución de incumplimiento.

Artículo. 233. Adjudicación por concurso.

Artículo. 234. Concurso desierto.

Artículo. 235. Inscripción registral.

Artículo. 236. Incumplimiento de los plazos por el adjudicatario.

Capitulo VI. Supuestos indemnizatorios

Artículo. 237. Indemnización por alteración de planeamiento.

Artículo. 238. Indemnización por alteración del planeamiento, con derecho a edificar.

Artículo. 239. Indemnización por vinculaciones singulares.

Artículo. 240. Licencias e indemnización.

Artículo. 241. Cláusula residual de indemnización.

TITULO VII. INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN LA EDIFICACION Y USO DEL SUELO Y DISCIPLINA URBANISTICA

Capitulo I. Intervención en la edificación y uso del suelo

Sección 1. Licencias

Artículo. 242. Actos sujetos a licencia

Artículo. 243. Competencia.

Artículo. 244. Actos promovidos por Administraciones Públicas.

Sección 2. Deber de conservación, órdenes de ejecución de obras y ruina

Artículo. 245. Deber de conservación.

Artículo. 246. Ordenes de ejecución por motivos turísticos o culturales.

Artículo. 247. Declaración de ruina.

Sección 3. Protección de la legalidad urbanistica

Artículo. 248. Obras de edificación sin licencia o sin ajuste a sus determinaciones en curso de ejecución.

Artículo. 249. Obras terminadas sin licencia o sin ajustarse a sus determinaciones.

Artículo. 250. Otros actos sin licencia o sin ajustarse a sus determinaciones.

Artículo. 251. Sujeción a otros regímenes.

Artículo. 252. Subrogación de las Comunidades Autónomas.

Artículo. 253. Suspensión de licencias y paralización de obras.

Artículo. 254. Revisión de licencias u órdenes de ejecución.

Artículo. 255. Medios de restauración del orden urbanístico en zonas verdes, suelo no urbanizable protegido o espacios libres.

Artículo. 256. Obras de edificación en suelo no urbanizable o urbanizable no programado sin Programa de Actuación Urbanística.

Sección 4. Parcelaciones

Artículo. 257. Parcelaciones.

Artículo. 258. Indivisibilidad de parcelas.

Artículo. 259. Régimen de las parcelaciones.

Sección 5. Inspección urbanistica

Artículo. 260. Competencia sobre inspección urbanística.

Capitulo II. Infracciones urbanísticas

Sección 1. Definición, tipificación de infracciones y prescripciones

Artículo. 261. Definición de infracciones urbanísticas.

Artículo. 262. Tipificación de las infracciones urbanísticas.

Artículo. 263. Prescripción.

Sección 2. Personas responsables

Artículo. 264. Personas responsables.

Artículo. 265. Responsabilidad de personas jurídicas.

Artículo. 266. Resarcimiento de daños y perjuicios.

Artículo. 267. Carácter independiente de las multas.

Artículo. 268. Infracciones conexas.

Sección 3. Reglas para determinar la cuantía de las sanciones

Artículo. 269. Obras legalizables y no legalizables.

Artículo. 270. Criterios agravantes y atenuantes.

Artículo. 271. Graduación de las sanciones.

Artículo. 272. Prohibición de beneficio económico.

Sección 4. Competencia y procedimiento

Artículo. 273. Procedimiento sancionador.

Artículo. 274. Infracciones constitutivas de delito o falta.

Artículo. 275. Organos competentes.

TITULO VIII. INSTRUMENTOS DE INTERVENCION EN EL MERCADO DEL SUELO

Capitulo I. Patrimonio Municipal del Suelo

Sección 1. Constitución, bienes integrantes y destino

Artículo. 276. Constitución. Patrimonio separado.

Artículo. 277. Bienes integrantes.

Artículo. 278. Reservas de terrenos. Expropiación.

Artículo. 279. Regla especial de incorporación al proceso urbanizador de terrenos reservados.

Artículo. 280. Destino.

Artículo. 281. Consignación de cantidades en los presupuestos para urbanismo.

Sección 2. Cesiones

Artículo. 282. Gestión directa o cesión.

Artículo. 283. Información y tutela autonómica.

Artículo. 284. Cesiones onerosas. Concurso.

Artículo. 285. Cesiones entre Administraciones.

Artículo. 286. Cesiones a título gratuito.

Capitulo II. Derecho de superficie

Artículo. 287. Derecho de superficie.

Artículo. 288. Procedimiento.

Artículo. 289. Extinción.

Artículo. 290. Beneficios.

Capitulo III. Derechos de tanteo y retracto

Sección 1. Delimitación de áreas

Artículo. 291. Delimitación de áreas.

Artículo. 292. Procedimiento de delimitación.

Sección 2. Procedimiento y efectos

Artículo. 293. Notificación de transmisión.

Artículo. 294. Ejercicio del retracto.

Artículo. 295. Caducidad de notificación.

Artículo. 296. No inscripción registral.

Sección 3. Transmisiones de viviendas sujetas a protección pública

Artículo. 297. Delimitación de áreas.

Artículo. 298. Adjudicación de viviendas.

TITULO IX. REGIMEN JURIDICO

Capitulo I. Peticiones, actos y acuerdos

Artículo. 299. Peticiones.

Artículo. 300. Administración demandada en subrogación.

Artículo. 301. Ejecución forzosa y vía de apremio.

Artículo. 302. Revisión de oficio.

Capitulo II. Acciones y recursos

Artículo. 303. Competencias de la jurisdicción contenciosa.

Artículo. 304. Acción pública.

Artículo. 305. Acción ante Tribunales ordinarios.

Artículo. 306. Recurso contencioso-administrativo.

Capitulo III. Registro de la Propiedad

Artículo. 307. Actos inscribibles.

Artículo. 308. Certificación administrativa.

Artículo. 309. Clases de asientos.

Artículo. 310. Reparcelación y compensación.

Disposición adicional primera. Especialidades de aplicación de la Ley.

Disposición adicional segunda. Cálculo del aprovechamiento medio.

Disposición adicional tercera. Reglas especiales para Entidades y Sociedades Públicas.

Disposición adicional cuarta. Realojamiento y retorno.

Disposición adicional quinta. Financiación de actuaciones.

Disposición adicional sexta. Financiación del Patrimonio Municipal del Suelo.

Disposición adicional séptima. Comisión Central del Territorio y Urbanismo.

Disposición adicional octava. Regímenes Fiscales.

Disposición transitoria primera. Régimen urbanístico y valoraciones.

Disposición transitoria segunda. Plazos de equivalencia para el cumplimiento de deberes.

Disposición transitoriatercera. Plazos supletorios para el cumplimiento de deberes.

Disposición transitoria cuarta. Aprovechamiento tipo y licencias.

Disposición transitoria quinta. Edificaciones existentes.

Disposición transitoria sexta. Adaptación del planeamiento general.

Disposición transitoria séptima. Obligatoriedad del Plan General.

Disposición transitoria octava. Suelo urbano en planes sin adaptar.

Disposición derogatoria única.

Disposición final única.