Anexo 2 Eficiencia energética de los edificios -refundición-

Presente Directiva, artículo 3

Indicadores obligatorios

Indicadores opcionales

a) Visión general del parque inmobiliario nacional

Número de edificios y superficie total (m2):

- por tipo de edificio (incluidos los edificios públicos y las viviendas sociales)

- por clase de eficiencia energética

- edificios de consumo de energía casi nulo

- edificios menos eficientes (incluida una definición)

- el 43 % de los edificios residenciales menos eficientes

- proporción prevista de edificios exentos con arreglo al artículo 9, apartado 6, letra b)

Número de edificios y superficie total (m2):

- por antigüedad del edificio

- por tamaño del edificio

- por zona climática

- demoliciones [número y superficie total (m2)]

Número de certificados de eficiencia energética:

- por tipo de edificio (incluidos los edificios públicos)

- por clase de eficiencia energética

Número de certificados de eficiencia energética:

- por período de construcción

Tasas de renovación anuales: número y superficie total (m2)

- por tipo de edificio

- edificios transformados en edificios de consumo de energía casi nulo o en edificios de cero emisiones

- por profundidad de renovación (renovación media ponderada)

- edificios públicos

Consumo anual de energía primaria y final (ktep):

- por tipo de edificio

- por uso final

Ahorro de energía (ktep):

- edificios residenciales

- edificios no residenciales

- edificios públicos

Uso medio de energía primaria en kWh/(m2.a) para edificios residenciales

Cuota de energía renovable en el sector de la construcción (MWh instalados o GWh generados):

- para otros usos

Reducción de los costes energéticos (EUR) por hogar (media)

Consumo de energía primaria de un edificio que forme parte del 15 % de los edificios más eficientes desde el punto de vista energético (umbral de contribución sustancial) y de un edificio que forme parte del 30 % de los edificios más eficientes desde el punto de vista energético (umbral de «no causar un perjuicio significativo») del parque inmobiliario nacional, con arreglo al Reglamento Delegado (UE) 2021/2139

Cuota de las instalaciones de calefacción en el sector de la construcción por tipo de caldera/instalación de calefacción

Cuota de energía renovable en el sector de la construcción (MWh instalados o GWh generados):

- in situ

- fuera del emplazamiento

Emisiones de gases de efecto invernadero operativas anuales (kg de CO2 eq/(m2.a):

- por tipo de edificio

Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero operativas anuales (kg de CO2 eq/(m2.a):

- por tipo de edificio

PCG a lo largo del ciclo de vida [kg de CO2 eq/(m2)] en edificios nuevos:

- por tipo de edificio

Barreras y deficiencias del mercado (descripción):

- incentivos divididos

- capacidad del sector de la construcción y la energía

Evaluación de las capacidades de los sectores de la construcción, la eficiencia energética y las energías renovables

Barreras y deficiencias del mercado (descripción):

- administrativas

- financieras

- técnicas

- de sensibilización

- otras

Número de:

- empresas de servicios energéticos

- empresas de construcción

- arquitectos e ingenieros

- trabajadores cualificados

- ventanillas únicas

- pymes en el sector de la construcción/renovación

- comunidades de energías renovables e iniciativas de renovación dirigidas por los ciudadanos

Previsiones de mano de obra de la construcción:

- arquitectos/ingenieros/trabajadores cualificados en situación de jubilación

- arquitectos/ingenieros/trabajadores cualificados que acceden al mercado

- jóvenes en el sector

- mujeres en el sector

Visión general y predicción de la evolución de los precios de los materiales de construcción y de la evolución del mercado nacional

Pobreza energética (definición):

- % de personas afectadas por la pobreza energética

- proporción de los ingresos familiares disponibles gastados en energía

- población que vive en una vivienda en condiciones inadecuadas (por ejemplo, cubiertas con goteras) o en condiciones de confort térmico inadecuadas

Factores de energía primaria:

- por vector energético

- factor de energía primaria no renovable

- factor de energía primaria renovable

- factor de energía primaria total

Definición de edificio de consumo de energía casi nulo para edificios nuevos y existentes

Visión general del marco jurídico y administrativo

Nivel óptimo de rentabilidad de los requisitos mínimos de eficiencia energética para edificios nuevos y existentes

b) Hoja de ruta para 2030, 2040 y 2050

Objetivos en relación con las tasas de renovación anuales: número y superficie total (m2):

- por tipo de edificio

- edificios menos eficientes

- el 43 % de los edificios residenciales menos eficientes

Información con arreglo al artículo 9, apartado 1:

- criterios para eximir edificios no residenciales concretos

- porcentaje estimado de edificios no residenciales exentos

- estimación de las mejoras de la eficiencia energética equivalentes por los edificios no residenciales exentos

Objetivos en relación con la cuota prevista (%) de edificios renovados:

- por tipo de edificio

- por profundidad de renovación

Objetivos en relación con el consumo anual previsto de energía primaria y final (ktep):

- por tipo de edificio

- por uso final

Ahorro de energía previsto:

- por tipo de edificio

Objetivos en relación con el aumento de la cuota de energías renovables de conformidad con el artículo 15 bis de la Directiva (UE) 2018/2001

Objetivos numéricos para la implantación de la energía solar en los edificios

Cuota de energía procedente de fuentes renovables en el sector de la construcción (MWh instalados o GWh generados):

Objetivos en relación con las emisiones de gases de efecto invernadero operativas previstas (kg de CO2 eq/(m2.a):

- por tipo de edificio

Objetivos en relación con la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero operativas previstas (%):

- por tipo de edificio

Divididos entre las emisiones del capítulo III [instalaciones fijas] y el capítulo IV bis [nuevo comercio de derechos de emisión para edificios y transporte por carretera] de la Directiva 2003/87/CE, y otros contingentes;

Objetivos en relación con las emisiones de gases de efecto invernadero del ciclo de vida completo previstas (kg de CO2 eq/(m2.a) en edificios nuevos:

- por tipo de edificio

Beneficios de mayor alcance previstos:

- % de reducción de personas afectadas por la pobreza energética

- creación de nuevos empleos

- aumento del PIB (cuota y miles de millones de euros)

Contribución de los Estados miembros a los objetivos de eficiencia energética de la Unión de conformidad con el artículo 4 de la Directiva (UE) 2023/1791 atribuible a su renovación de parque inmobiliario (cuota y valor en ktep)

Contribución de los Estados miembros a los objetivos de la Unión en materia de energías renovables de conformidad con la Directiva (UE) 2018/2001 atribuible a su renovación de parque inmobiliario (cuota, MWh instalados o GWh generados):

c) Visión general de las políticas y medidas puestas en ejecución y previstas

Políticas y medidas en relación con los siguientes aspectos:

a) la determinación de planteamientos rentables en materia de renovación para diferentes tipos de edificios y zonas climáticas, teniendo en cuenta los puntos de activación potenciales en el ciclo de vida de los edificios;

b) las normas mínimas de eficiencia energética nacionales de conformidad con el artículo 9, y otras políticas y acciones dirigidas a los segmentos menos eficientes del parque inmobiliario nacional, incluidas las garantías a que se refiere el artículo 17, apartado 19;

c) el fomento de la renovación en profundidad de los edificios, incluida la renovación en profundidad por etapas;

d) la capacitación y la protección de los clientes vulnerables y la mitigación de la pobreza energética, incluidas políticas y medidas de conformidad con el artículo 24 de la Directiva (UE) 2023/1791, así como la asequibilidad de la vivienda;

e) la creación de ventanillas únicas o mecanismos similares de conformidad con el artículo 18 para la prestación de asesoramiento y asistencia técnica, administrativa y financiera;

f) la descarbonización de la calefacción y la refrigeración, inclusive a través de las redes urbanas de calefacción y refrigeración, y la eliminación gradual de los combustibles fósiles en la calefacción y la refrigeración, con vistas a una eliminación completa de las calderas de combustibles fósiles a más tardar en 2040;

g) la prevención y el tratamiento de alta calidad de los residuos de la construcción y la demolición de conformidad con la Directiva 2008/98/CE, en particular en lo que respecta a la jerarquía de los residuos, y los objetivos de la economía circular;

h) el fomento de las fuentes de energía renovables en los edificios en consonancia con el objetivo indicativo en relación con la cuota de energía procedente de fuentes renovables en el sector de la construcción establecido en el artículo 15 bis, apartado 1, de la Directiva (UE) 2018/2001;

i) la implantación de instalaciones de energía solar en los edificios;

j) la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero del ciclo de vida completo de los edificios en relación con su construcción, renovación, funcionamiento y el final de su vida útil, así como el recurso a las absorciones de carbono;

k) el fomento de enfoques por distritos y barrios y de programas integrados de renovación por distritos, que pueden abordar asuntos como la energía, la movilidad, las infraestructuras verdes, el tratamiento de los residuos y del agua y otros aspectos urbanísticos y pueden tener en cuenta los recursos locales y regionales, la circularidad y la suficiencia;

l) la mejora de los edificios propiedad de organismos públicos, incluidas políticas y medidas de conformidad con los artículos 5, 6 y 7 de la Directiva (UE) 2023/1791;

m) la promoción de tecnologías inteligentes e infraestructuras para la movilidad sostenible en los edificios;

n) la manera de abordar las barreras y las deficiencias del mercado;

o) la manera de abordar la escasez de capacidades y de promover la educación, la formación específica, el perfeccionamiento profesional y el reciclaje profesional en los sectores de la construcción, la eficiencia energética y las energías renovables (públicos y privados) con vistas a garantizar que haya suficiente mano de obra con el nivel adecuado de capacidades para cubrir las necesidades del sector de la construcción, prestando especial atención a los grupos infrarrepresentados;

p) las campañas de sensibilización y otras herramientas de asesoramiento, y

q) la promoción de soluciones modulares e industrializadas para la construcción y la renovación de edificios.

Para todas las políticas y medidas:

- nombre de la política o medida

- breve descripción (ámbito de aplicación preciso, objetivo y modalidades de funcionamiento)

- objetivo cuantificado

- tipo de política o medida (por ejemplo, legislativa; económica; fiscal; de formación, de sensibilización)

- presupuesto previsto y fuentes de financiación

- entidades responsables de la ejecución de la política

- repercusiones previstas

- estado de ejecución

- fecha de entrada en vigor

- período de ejecución

Políticas y medidas en relación con los siguientes aspectos:

a) el aumento de la resiliencia de los edificios frente al cambio climático;

b) la promoción del mercado de servicios energéticos;

c) el aumento de la seguridad contra incendios;

d) el aumento de la resiliencia frente a los riesgos de desastres, incluidos los riesgos relacionados con una actividad sísmica intensa;

e) la eliminación de sustancias peligrosas, incluido el amianto;

f) la accesibilidad para las personas con discapacidad;

g) el papel de las comunidades de energías renovables y las comunidades ciudadanas de energía en los enfoques por distritos y por barrios;

h) la manera de abordar la inadecuación en las capacidades humanas, y

i) la manera de abordar la mejora en la calidad ambiental interior.

Para todas las políticas y medidas:

- capacidades y recursos administrativos

- ámbitos de actuación

- menos eficientes

- normas mínimas de eficiencia energética

- pobreza energética, vivienda social

- edificios públicos

- residencial (unifamiliar, plurifamiliar)

- no residencial

- industria

- fuentes de energía renovables

- eliminación gradual de los combustibles fósiles en la calefacción y la refrigeración

- emisiones de gases de efecto invernadero del ciclo de vida completo

- economía circular y residuos

- ventanillas únicas

- pasaportes de renovación

- tecnologías inteligentes

- movilidad sostenible en edificios

- enfoques de distrito y de vecindad

- capacidades, formación

- campañas de sensibilización y herramientas de asesoramiento

d) Esquema de las necesidades de inversión, las fuentes presupuestarias y los recursos administrativos

- necesidades de inversión totales para 2030, 2040 y 2050 (millones EUR)

- inversiones públicas (millones EUR)

- inversiones privadas (millones EUR)

- recursos presupuestarios

e) Umbrales de edificios nuevos y renovados de cero emisiones, a que se refiere el artículo 11

- umbrales de emisiones de gases de efecto invernadero operativas de los edificios nuevos de cero emisiones

- umbrales de emisiones de gases de efecto invernadero operativas de los edificios renovados de cero emisiones

- umbrales anuales de uso de energía primaria de los edificios nuevos de cero emisiones

- umbrales anuales de uso de energía primaria de los edificios renovados de cero emisiones

f) Normas mínimas de eficiencia energética para edificios no residenciales

- umbrales máximos de eficiencia energética, con arreglo al artículo 9, apartado 1

g) Normas mínimas de eficiencia energética para edificios residenciales

- la trayectoria nacional para la renovación progresiva del parque inmobiliario residencial, incluidos los hitos de 2030 y 2035 para el uso medio de energía primaria en kWh/(m2.a), con arreglo al artículo 9, apartado 2