Sentencia Penal Nº 363/2006, Tribunal Supremo, Sala de lo Penal, Sección 1, Rec 2067/2004 de 28 de Marzo de 2006

Delito contra la ordenación del territorio. Quebrantamiento de forma. Falta de claridad hechos probados. Requisitos para su apreciación. Contradicción entre los hechos probados. Inexistencia. Predeterminación del fallo. Significado de este defecto del relato fáctico. Incongruencia omisiva. Requisitos para su viabilidad. Desestimación implícita. Distracción entre alegaciones y pretensiones propiamente dichas. Tutela judicial efectiva. Deber de motivación de sentencia. Extremos que comprende. Motivación fáctica, jurídica y de la decisión. Vulneración Juez ordinario predeterminado por la Ley, Competencia jurisdicción contencioso-administrativa. Cuestiones prejudiciales administrativas. Resolución por el Juez Penal. Principio de intervención mínima del derecho penal. Interpretación. Principio legalidad. Bien jurídico protegido en los delitos urbanísticos. Error en la apreciación de la prueba. ámbito de aplicación. Errores fácticos no jurídicos. Requisitos para su apreciación. Infracción de Ley. Delito art. 320. Elementos objetivo y subjetivo. Prevaricación. Doctrina de la Sala. Injusticia de la resolución dictada a sabiendas de su injusticia. Inclusión en el PGOU de informes Dirección Xeral de Patrimonio no cumple exigencias normas penales en blanco. Croquis sin escala y no planimetria a legal escala, art. 39.2 Reglamento Planeamiento Urbanístico. Zona monumental histórico-artística y zona de respeto. Distinta protección y tratamiento. Suelo urbano, urbanizable y no urbanizable. Definición legal. zona de respeto. Ordenanza aplicable. Requerimiento y orden de paralización, conculcación art. 89.3 Ley 30/1992. Elemento subjetivo. Informes técnicos y jurídicos previos favorables. Normas penales en blanco. Garantías principio de legalidad. Requisitos jurisprudenciales para el reenvío normativo un procedente. Reglamentos y leyes autonómicas. Protección del paisaje como bien jurídico del art. 320 CP. Elemento subjetivo y error por creencia de la legalidad de la conducta. Falta de competencia del aparejador municipal. Cuestión nueva no planteada en la instancia. Improcedencia. Concepto funcionario público a efectos art. 24 CP. Acusación particular y acusación popular. Fundamento de esta última. Delito art. 320, personación a través de la acción popular. Consecuencias de haberlo sido como acusadores particulares, sin prestación de fianza. No producción de indefensión para los acusados que no recurrieron la decisión judicial. Tutela judicial efectiva desde el prisma de la acusación no incorpora el derecho a la condena del acusado.