Sentencia Constitucional Nº 90/2018, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Cuestión de inconstitucionalidad 5771/2017 de 06 de Septiembre de 2018

Planteada por la Audiencia Provincial de Barcelona en relación con la disposición adicional tercera de la Ley del Parlamento de Cataluña 12/1987, de 28 de mayo, sobre regulación del transporte por carretera mediante vehículos de motor, añadida por la Ley 9/2011, de 29 de diciembre, de promoción de la actividad económica.Principio de proporcionalidad de las penas, competencias sobre legislación penal y seguridad pública: constitucionalidad del precepto legal autonómico que atribuye la condición de agente de la autoridad a los empleados de las empresas operadoras de servicios de transporte público regular (STC 50/2018).Se enjuicia la constitucionalidad de un precepto de la Ley catalana 12/1987, de 28 de mayo, sobre regulación del transporte por carretera mediante vehículos de motor (añadido por el artículo 147 de la Ley 9/2011, de 29 de diciembre, de promoción de la actividad económica), que atribuye la condición de agente de la autoridad a los empleados de las empresas de transportes de viajeros por carretera en el ejercicio de sus funciones.Se desestima la cuestión de inconstitucionalidad. El precepto enjuiciado no concede expresamente relevancia penal a la condición de agente de la autoridad atribuida a los empleados, por lo que tal condición se entiende circunscrita al ejercicio de funciones de policía administrativa sobre los usuarios del servicio de transporte por carretera, tareas encuadrables en la competencia estatutaria autonómica en materia de transporte de viajeros por carretera. Por lo tanto, la previsión no invade las competencias exclusivas estatales en materia de legislación penal y seguridad pública.