Sentencia Constitucional Nº 40/2013, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Conflicto positivo de competencia 6893/2007 de 14 de Febrero de 2013

Planteado por el Gobierno de la Junta de Galicia en relación con la Orden TAS/1051/2007, de 18 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras y se convoca la concesión de subvenciones para la realización de programas de cooperación y voluntariado sociales con cargo a la asignación tributaria del impuesto sobre la renta de las personas físicas.Competencias sobre condiciones básicas de igualdad y asistencia social: preceptos reglamentarios estatales que vulneran las competencias autonómicas de gestión de las subvenciones (STC 21/2013). Voto particular.Reiterando la doctrina sentada en la STC 21/2013 de 31 de enero, la Sentencia confirma el esquema de delimitación competencial en materia de potestad subvencional estatal de las SSTC 13/1992, 178/2011 y 148/2012 y estima parcialmente el conflicto positivo de competencia, aclarando que fijar las condiciones básicas sobre los derechos y deberes constitucionales, no implica alterar el sistema de reparto competencial. Por tanto es de competencia estatal la regulación de los aspectos centrales del régimen subvencional –objeto y finalidad de las ayudas, modalidad técnica, beneficiarios y requisitos de acceso– mientras queda de competencia autonómica la gestión, la tramitación, resolución y pago de las subvenciones, así como la regulación del procedimiento de estos aspectos. La sentencia cuenta con un voto particular parcialmente discrepante.