Sentencia Constitucional Nº 26/2013, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Conflicto positivo de competencia 9077/2008 de 31 de Enero de 2013

Planteado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña con respecto a la Orden TIN/2158/2008, de 18 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de las subvenciones a entidades locales para el desarrollo de programas innovadores a favor de la integración de inmigrantes, y la resolución de 11 de agosto de 2008, de la Dirección General de Integración de los Inmigrantes, por la que se convoca la concesión de subvenciones a municipios, mancomunidades de municipios y comarcas para el desarrollo de programas innovadores a favor de la integración de inmigrantes.Competencias sobre condiciones básicas de igualdad, inmigración, hacienda general, régimen jurídico de las Administraciones públicas y asistencia social: disposiciones reglamentarias estatales que vulneran las competencias autonómicas de gestión de las subvenciones (SSTC 13/1992 y 178/2011).La Sentencia examina la constitucionalidad de la Orden que establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas al fomento de la integración de los inmigrantes, centralizando en la Administración estatal la gestión de las mismas; y la resolución por la que se convoca la concesión de subvenciones, de acuerdo con las bases contenidas en la Orden.Reiterando la doctrina de las SSTC 13/1992, de 6 de febrero, y 227/2012, de 29 de noviembre, la Sentencia estima parcialmente el conflicto positivo de competencia, con respecto a los artículos atinentes a la gestión y regulación del procedimiento de tramitación, resolución y pago de las subvenciones de la Orden, por ser funciones integradas en las competencias ejecutivas autonómicas. Asimismo, se declara la inconstitucionalidad de la Resolución de la Dirección General de Integración de los Inmigrantes, por estar viciada de incompetencia, pues corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia para realizar la convocatoria de las subvenciones.