Sentencia Constitucional Nº 20/2022, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Cuestión interna de inconstitucionalidad 5908/2021 de 09 de Febrero de 2022

Planteada por el Pleno del Tribunal Constitucional en relación con el artículo 41.9.2 a) de la Ley del Parlamento de Canarias 4/2012, de 25 de junio, de medidas administrativas y fiscales.Límites a la potestad tributaria de las comunidades autónomas: nulidad del precepto legal que supedita el disfrute de una bonificación tributaria al requisito de que el domicilio social de la entidad radique en las islas Canarias (STC 60/2015).Se enjuicia la constitucionalidad del precepto de la Ley del Parlamento de Canarias 4/2012, de 25 de junio, de medidas administrativas y fiscales, que limita el disfrute de una deducción fiscal en el impuesto sobre los depósitos de clientes de entidades de créditos de Canarias exclusivamente a las entidades con domicilio social en Canarias. Se estima la cuestión interna de inconstitucionalidad. En aplicación de la doctrina sentada en la STC 60/2015, de 18 de marzo, y en la STJUE Novo Banco (C-712/19), de 25 de febrero de 2021 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, la sentencia declara inconstitucional y nulo el precepto impugnado por ser contrario al principio de igualdad y, en particular, a la igualdad tributaria como exigencia de un sistema tributario justo. La medida no se justifica ni objetiva ni razonablemente, ya que no fomenta la inversión sino solo plantea una diferencia de trato basada en el domicilio fiscal de los contribuyentes, lo que quebranta la unidad de mercado, la libre circulación de bienes y personas por el territorio nacional y la igualdad de condiciones básicas de ejercicio de la actividad económica. El lugar de residencia es un elemento discriminador que introduce un tratamiento diferenciado a contribuyentes que se hallan en una situación comparable sin una razón válida que lo justifique.