Sentencia Constitucional Nº 17/2022, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Cuestión de inconstitucionalidad 1143/2021 de 08 de Febrero de 2022

Planteada por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, en relación con diversos preceptos de la Ley 1/2018, de 22 de febrero, de coordinación de policías locales de la Comunidad de Madrid.Competencias sobre función pública: nulidad de la previsión legal autonómica que establece un sistema de promoción interna basado exclusivamente en la posesión de la titulación académica y prescinde de la superación de las correspondientes pruebas selectivas.Se cuestiona la constitucionalidad de diversos preceptos de la Ley 1/2018, de 22 de febrero, de coordinación de policías locales de la Comunidad de Madrid, que establecen la integración en subgrupos de clasificación profesional y sus efectos retributivos.Se estima la cuestión de inconstitucionalidad. La integración funcionarial cuestionada materializa el derecho a la promoción interna de los funcionarios públicos. Un derecho que, desde la perspectiva competencial, se encuadra en la competencia básica estatal en materia de régimen estatutario de los funcionarios públicos, complementada con la competencia autonómica de desarrollo legislativo. Los preceptos legales cuestionados prevén la integración automática en los grupos de titulación superior de aquellos funcionarios que posean la titulación académica correspondiente. Sin embargo, el texto refundido de la Ley del estatuto básico del empleado público, añade a ese requisito la superación de las correspondientes pruebas selectivas. Al haber prescindido de dicho requisito y optado por la integración automática tan pronto como se constate la posesión de la titulación académica, la norma legal autonómica ha incurrido en inconstitucionalidad mediata, lo que conlleva su nulidad.