Sentencia Constitucional Nº 16/2020, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Recurso de inconstitucionalidad 5530/2019 de 28 de Enero de 2020

Interpuesto por el presidente del Gobierno respecto de la disposición adicional decimoséptima de la Ley 14/2018, de 26 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.Competencias sobre ordenación general de la economía y función pública: nulidad del precepto legal autonómico que establece la recuperación de los conceptos retributivos dejados de percibir correspondientes al ajuste retributivo de los ejercicios 2013 y 2014.Se enjuicia la constitucionalidad de la disposición adicional decimoséptima de la Ley 14/2018, de 26 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el año 2019. La mencionada disposición adicional establece la recuperación de los conceptos retributivos dejados de percibir por los empleados públicos regionales, correspondientes al ajuste retributivo de los ejercicios 2013 y 2014.Se estima el recurso y se declara la inconstitucionalidad mediata y consiguiente nulidad de la citada disposición adicional por resultar contraria a la normativa básica establecida por el Estado en el Real Decreto-ley 24/2018 e infringir, así, la Constitución. La sentencia declara que el precepto autonómico impugnado incurre en insalvable contradicción formal con la norma estatal, pues se limita a ordenar la recuperación de conceptos retributivos dejados de percibir en 2013 y 2014, omitiendo los criterios y condiciones a los que expresamente se refiere la norma estatal de contraste (cumplimiento de los objetivos de déficit, deuda y regla de gasto). Se infringe con ello, el carácter condicionado de la recuperación de conceptos retributivos establecido en la norma estatal pues la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia no cumplía, al momento de la aprobación de la norma ahora enjuiciada, los precitados criterios impuestos por la normativa básica estatal.