Sentencia Constitucional Nº 155/2013, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Conflicto positivo de competencia 2728/2011 de 10 de Septiembre de 2013

Planteado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña con respecto al plan de socorro binacional del túnel de Perthus de la línea de alta velocidad Perpiñán-Figueras, aprobado por el Delegado del Gobierno de España en Cataluña y por el Prefecto francés de los Pirineos Orientales.Competencias sobre protección civil, seguridad pública e infraestructuras de interés general: actuación estatal justificada por la concurrencia de exigencias de interés general que demandan una dirección nacional de todas las Administraciones afectadas (STC 31/2010).Se enjuicia la conformidad con el orden constitucional de distribución de competencias del plan de socorro binacional del túnel de Perthus de la línea de alta velocidad Perpiñán-Figueras. Dicho plan atribuye en exclusiva al Delegado del Gobierno en Cataluña la responsabilidad general de las operaciones de emergencia para España si llegase a ser necesaria la intervención de los servicios públicos de emergencia.La Sentencia desestima el conflicto planteado. Conforme a la doctrina del Tribunal Constitucional, el conflicto se encuadra en la materia de protección civil, materia en la que se produce una concurrencia de competencias de las diferentes instancias territoriales. Al tratarse de una infraestructura transfronteriza integrada en la red ferroviaria en la que se aplican las previsiones de un acuerdo adoptado en desarrollo de un tratado internacional, el titular del órgano estatal puede asumir estas funciones, con el objetivo de movilizar recursos en situaciones de emergencia cuyo alcance y dimensión requieran una coordinación o dirección nacional de todas las Administraciones afectadas. Además, en la ejecución del plan de socorro no se excluye a las instancias autonómicas.