Sentencia Administrativo Tribunal Superior de Justicia de Andalucia, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 752/2005 de 05 de Septiembre de 2006

Se desestima el recurso contencioso administrativo interpuesto contra el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Encinas Reales, sobre aprobación provisional del Texto Refundido de la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias del Planeamiento para la creación de Sector Residencial. Es incuestionable que la aprobación provisional de un instrumento de planeamiento, como aquí ocurre, es un acto de trámite inserto dentro del procedimiento de elaboración y aprobación del propio planeamiento, y siendo un acto de trámite no es susceptible de impugnación independiente, sin que la parte actora alegue la concurrencia de algunos de los supuestos contemplados en el art. 25 de la LJCA, que autoriza excepcionalmente la impugnación de actos de trámite con carácter independiente. Se aprecia la temeridad y mala fe en la parte actora a los efectos de la imposición de las costas, puesto que ha creado un debate artificial al recurrir un acto de trámite con total desprecio a las causas que permiten excepcionalmente la impugnación de los mismos.