Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 5, Rec 8536/2003 de 26 de Junio de 2007

Se declara haber lugar al presente recurso de casación interpuesto contra la sentencia dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (Sección 8ª), sobre petición de rehabilitación de Declaración de Impacto Ambiental. Si bien la Sala, a través de reiterada jurisprudencia, ha declarado que la Declaración de Impacto Ambiental es un acto de trámite que no es impugnable autónomamente, la decisión administrativa que, negando la rehabilitación de una evaluación anterior, exige una nueva, sí es impugnable autónomamente. Por lo tanto, los actos administrativos denominados actos de trámite, son susceptibles del recurso contencioso- administrativo cuando decidan directa o indirectamente el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos. Sin embargo, la Sala, al entrar a resolver el recurso contencioso-administrativo interpuesto por el administrado, lo rechaza, ya que la anterior Declaración de Impacto Ambiental tenía un plazo de caducidad de un año, de forma que extinguió sus efectos más de tres años antes de que se pidiera su rehabilitación. Puesto que la limitación temporal no fue impugnada por la entidad interesada, quedando firme y consentida, no puede ahora recurrirla tardíamente ni siquiera alegando que por ser nula de pleno derecho puede hacerlo en cualquier momento.