Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 5, Rec 4629/2009 de 15 de Octubre de 2010

Se declara que ha lugar al recurso de casación interpuesto por el Abogado del Estado contra autos de la Sala de lo Contencioso Administrativo (Sección Primera) del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de inadmisión de recurso contencioso administrativo contra acuerdo de aprobación de un Plan Especial, condicionada a la emisión de informe por Confederación Hidrográfica. La Sala declara que lo que se impugna, no son las determinaciones sustantivas previstas en el plan, pendiente de publicación, sino, por el contrario, lo que se cuestiona es si debió de aprobarse un plan en los términos en que se hizo, es decir, cuando se aducen defectos relativos a su tramitación, concretamente respecto de la observancia de trámites preceptivos, es decir, si constan los informes exigidos legalmente. Pues bien, ninguna trascendencia tiene sobre tal impugnación, en particular, ni sobre la diferenciación entre acto de trámite o definitivo, en general, que se haya procedido o no a la publicación del plan, pues la publicación, en definitiva, es condición de eficacia pero no de validez del plan, como viene declarando esta Sala de modo uniforme. Por ello, la Sala, estimando el recurso de casación, acuerda que se continue con la sustanciación del recurso contencioso administrativo.