Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 5, Rec 2130/2009 de 15 de Junio de 2012

IMPUGNACIÓN DE ACUERDO DE APROBACIÓN DE PGOU.- Suelo urbano consolidado y no consolidado.- Cesión de terrenos precisos para implantar la conexión de comunicación viaria dividiendo la manzana: no han de ser cedidos obligatoria y gratuitamente en el marco de las operaciones equidistributivas.- Se declara no haber lugar al recurso de casación interpuesto por la Administración demandada contra sentencia parcialmente estimatoria de la Sección 3ª de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de Cataluña, sobre impugnación de acuerdo de aprobación de PGOU.La Sala declara que, en contra del criterio de la Administración recurrente, el pronunciamiento de la sentencia de instancia no niega el ejercicio de la potestad de planeamiento, ni impide las operaciones de transformación en suelo urbano consolidado.Lo que significa la imposibilidad de alterar la categorización en el suelo urbano, es que los terrenos precisos para implantar la conexión de comunicación viaria dividiendo la manzana, no han de ser cedidos obligatoria y gratuitamente en el marco de las operaciones equidistributivas, sino que, en cuanto espacios con destinos públicos, han de ser obtenidos a través de los mecanismos onerosos previstos legalmente, comúnmente a través de la expropiación, y no a cargo de los propietarios de los terrenos delimitados, además de permitir a éstos la patrimonialización de la totalidad de los aprovechamientos correspondientes, sin detracción de las edificabilidades que pertenecen a la Administración en la categoría del suelo urbano no consolidado, pero no así en el caso de consolidado.