Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 5, Rec 1463/2008 de 28 de Abril de 2011

URBANISMO.- IMPUGNACIÓN DE APROVECHAMIENTO.- CONCESIONARIO AUTOPISTA.- LEGITIMACIÓN.- Retroacción de actuaciones, a fin de que se emplace en el recurso contencioso administrativo a la Administración General del Estado, por tratarse de terrenos de dominio público.- Se declara haber lugar al recurso de casación formulado por entidad concesionaria de autopistas contra sentencia de la Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, que inadmitió el recurso contencioso administrativo interpuesto contra Acuerdo del Pleno de Ayuntamiento  por el que se aprobaba el Programa de Actuación Integrada de un PAU. La Sala declara que la mera y simple posición de concesionaria de la Autopista de la recurrente, no puede ser en este momento procesal utilizada para fundamentar en ella la ausencia de legitimación, por cuanto la citada condición de concesionaria ---que no propietaria o titular--- la excluiría del derecho a los aprovechamientos solicitados. Esto será una argumentación para desestimar el recurso contencioso-administrativo, mas no para declarar la falta de legitimación procesal de la recurrente. Y al haber estado ausente del recurso contencioso-administrativo quien pudiera ser ---por tratarse de terrenos de dominio público--- titular de los terrenos ocupados por la concesionaria, y respecto de los que la recurrente reclama unos aprovechamientos, se ha de acordar la retroacción de las actuaciones al objeto de que se proceda al emplazamiento en el recurso contencioso-administrativo de la Administración General del Estado.