Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 566/2009 de 30 de Septiembre de 2011

SANCIÓN POR ACTIVIDAD COMERCIAL.- Inexistencia de reincidencia.- Solo puede referirse a hechos que ya hubieran sido sancionados en otro procedimiento resuelto con anterioridad a la comisión de la nueva falta.- Minoración de la sanción.- Se estima en parte el recurso de casación interpuesto contra Sentencia desestimatoria de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de las Islas Baleares, sobre impugnación de sanción, por comisión de falta muy grave, en relación con la normativa sobre actividad comercial.La Sala declara que cuando se comete la infracción que da lugar a la multa ahora enjuiciada (esto es, el 10 de marzo del año 2005, fecha en que se levantan las actas correspondientes) no se había dictado, y mucho menos con carácter "firme" en vía administrativa, una resolución sancionadora por hechos de la misma naturaleza. No concurría , pues, el presupuesto de sanción previa a los hechos que exige el artículo 131.3, letra c, de la Ley 30/1992.En reiteradas ocasiones la Sala ha afirmado que la agravante de reincidencia administrativa debe referirse a hechos que ya hubieran sido sancionados en otro procedimiento resuelto con anterioridad a la comisión de la nueva falta. La Sentencia deberá, pues, ser casada en este solo punto, estimando la parte final del motivo en que se contiene la censura que se acaba de acoger. Y ello debe traducirse en una reducción correlativa de la multa.