Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 1630/2009 de 24 de Abril de 2012

IMPUGNACIÓN DEL DECRETO 94/2003, SOBRE TENENCIA Y USO DE AVES DE PRESA.- Nulidad del articulo 32.2.- Se estima en parte el recurso de casación interpuesto contra Sentencia desestimatoria de la Sala de lo contencioso-administrativo, Sección Primera, del TSJ de Castilla y León con sede en Valladolid, sobre impugnación del  decreto 94/2003, por el que se regula la tenencia y uso de aves de presa en Castilla y León.La Sala declara que lleva razón la parte recurrente cuando critica el tratamiento que el tribunal de instancia da al artículo 32.2 del Decreto 94/2003. El sometimiento a previa autorización administrativa de las facultades de disposición inherentes a la propiedad de las aves de presa, hasta el punto de imponer la "prohibición" de transferirlas, cederlas o intercambiarlas de forma definitiva sin el permiso de la Administración, no encuentra cobertura legal en el artículo 31.1.c) de la Ley 4/1989 ni la justificación que admite el tribunal de instancia es adecuada.Siendo cierto que a los "fines de control de las aves protegidas" pueden establecerse límites a la propiedad privada, aquel control se satisface con una mera comunicación posterior al negocio jurídico privado, a través de la cual bien el transmitente o bien el adquirente informan a la administración del cambio de titularidad. No existe habilitación legal para condicionar -mediante una norma prohibitiva como la que es objeto de análisis- a la decisión administrativa previa las operaciones privadas de cesión, permuta o transferencia de la propiedad de unas aves en cautividad que permanecen bajo el dominio de sus respectivos propietarios, en principio libres para disponer de ellas.