Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 105/2009 de 22 de Febrero de 2011

Se desestima el recurso contencioso administrativo interpuesto contra la Orden ITC/2524/2009, por la que se regula el método de cálculo del incentivo o penalización para la reducción de pérdidas a aplicar a la retribución de la distribución para cada una de las empresas distribuidoras de energía eléctrica. La Sala declara que tan válido jurídicamente es un sistema de cálculo como el contrario. Hay razones para defender que el descuento de las pérdidas de transporte se haga en función del uso que un determinado distribuidor efectúe de las redes de transporte, esto es, de la energía inyectada desde éstas a cada distribuidor. Tal solución beneficiaría, por ejemplo, a las empresas distribuidoras que utilizan la energía eléctrica procedente de fuentes de generación próximas que no haya circulado por las redes de transporte. Pero también puede haber razones para repartir proporcionalmente las pérdidas de transporte en función de la cuota de consumo/demanda de cada distribuidor, pues todos ellos utilizan en definitiva las redes de transporte y no tienen, en principio, capacidad para influir en la ubicación de las centrales de generación ni en la de sus clientes. Por ello, la asignación de las pérdidas de la red de transporte según cualquiera de ambas modalidades de cálculo, no infrinje disposición legal o reglamentaria alguna, ni  vulnera los principios alegados por la demandante. Se trata de una decisión legítima del titular de la potestad reglamentaria, que puede optar por dos regímenes o sistemas "neutros" desde un punto de vista estrictamente jurídico, y en ese mismo sentido, admisibles legalmente.