Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 68/2003 de 30 de Enero de 2008

Se desestima el recurso de casación para la unificación de doctrina interpuesto por el abogado del Estado contra la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, en materia de compensación de deudas tributarias. Se declara procedente la compensación de deudas tributarias con créditos a favor de la empresa recurrida correspondientes a certificaciones de obra. Ello por aplicación de consolidada doctrina judicial conforme a la cual las certificaciones de obra constituyen un título obligatorio para la Administración aunque no medie su previo reconocimiento, pues lo contrario significaría dejar el cumplimiento de las obligaciones al arbitrio de un solo de los contratantes. En conclusión, este reconocimiento de deuda no deriva de ninguna potestad discrecional de la Administración, sino que constituye un acto debido, por lo que las certificaciones de obra son compensables desde su fecha, y no desde que se produzca el reconocimiento de la deuda por parte de la Administración.