Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 6, Rec 314/2004 de 31 de Enero de 2006

Estima el TS el recurso del actor, procedente del extinto Cuerpo Superior de Policía, que se pasó a la situación de segunda actividad aplicando la DA 26 Ley 37/1988, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1989-, interpuesto contra la desestimación presunta del Consejo de Ministros de la solicitud de responsabilidad patrimonial por daños y perjuicios morales y patrimoniales irrogados por la Dirección General de la Policía al acordar su pase a la situación administrativa de segunda actividad por aplicación de la citada disposición declarada inconstitucional y nula por la STC 234/1999.De lo actuado, es claro que concurren las mismas circunstancias que existían cuando esta Sala dictó las sentencias referidas sobre la responsabilidad extracontractual del Estado legislador, al pasar a la situación de segunda actividad a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía en virtud de la DA 20ª de la Ley 37/1988, de 28 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para el año 1988, al declararse su inconstitucionalidad. Sin duda, la lesión se produjo, puesto que el demandante de estar en situación de activo pasó a la de segunda actividad con las consecuencias profesionales y económicas que de ese hecho derivaban, el daño alegado era efectivo, al menos en cuanto a la disminución de haberes, sin contar con el resto de las circunstancias profesionales que el cambio comportaba, y no existía para el recurrente el deber jurídico de soportar ese perjuicio puesto que el mismo lo produjo una ley posteriormente declarada inconstitucional.