Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 6, Rec 3100/2003 de 20 de Junio de 2005

Se revoca en casación los autos impugnados que inadmitieron el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la mercantil aquí recurrente, por el que pedía que el Ayuntamiento demandada fuera condenado a ejecutar el acto firme con significado positivo que derivaba de la falta de respuesta de su solicitud de iniciación del procedimiento de expropiación de un inmueble y parte de otro, sin cuya demolición y subsiguiente señalización de la alineación de determinada calle no podía ejecutarse la licencia que le otorgó dicha Corporación para construir un edificio. El alto tribunal, tras destacar, por un lado, que ha habido una inactividad de la Administración que impide ejecutar una licencia otorgada, y, por otro, que la expropiación forzosa es una potestad cuyo ejercicio permite a una Administración pública obtener un derecho contra la voluntad de su titular, mediante el pago al expropiado de la reparación integral del daño causado por tal privación, concluye que el supuesto analizado encaja, en contra de lo sentenciado por el Tribunal a quo, en el núm. 2.º del art. 29 de la Ley 29/1998. Además, añade, se está ante un acto firme surgido al amparo del art. 43.2 de la Ley 30/1992, que tiene a todos los efectos la consideración de acto finalizador del procedimiento; y no hay base alguna para afirmar, como lo hizo la Sala de instancia, que los "actos firmes" de que habla el art. 29.2 de la Ley citada tienen que ser actos expresos.