Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 5, Rec 688/2002 de 23 de Febrero de 2005

El TS confirma la sentencia que desestimó el recurso contencioso- administrativo sostenido por la entidad actora contra la condición impuesta por el Ayuntamiento demandado, a la licencia municipal de construcción, según la cual debía depositar una fianza del 6% del coste estimado de las obras. Entiende la Sala que no cabe duda, teniendo en cuenta los artículos 40 y 41 del Reglamento de Gestión Urbanística que, para otorgar licencia de edificación en terrenos incluidos en polígonos o unidades de actuación, antes de que adquieran la condición de solar, se debe también exigir la prestación de fianza. Así lo ha entendido esta Sala en su Sentencia de fecha 24 de abril de 2002, en la que se anula la sentencia de instancia que mantuvo el mismo criterio que ahora propugna la recurrente, y que resulta contrario a lo dispuesto en el artículo 39.1 del propio Reglamento de Gestión Urbanística, en el que se establece que en suelo urbano sólo podrá edificarse cuando los terrenos adquieran la condición de solar o cuando se asegure la ejecución simultánea de la urbanización y de la edificación, lo que no deja lugar a duda acerca de la necesidad de garantizar la ejecución de la obra urbanizadora.