Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 4, Rec 1075/2003 de 05 de Octubre de 2005

El TS estima en parte el recurso de casación promovido por la Administración recurrente, y estimando el recurso contencioso- administrativo interpuesto por la Asociación actora anula la Disposición Adicional segunda de la Orden de la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía relativa a suspensión del pago de ayudas a los agricultores olivareros,. Entiende la Sala que por más que el Tribunal a quo declare que la medida cautelar a que se refiere el debate constituye materialmente una sanción, lo cierto es que asiste la razón a la Junta recurrente porque nuestra jurisprudencia viene declarando, de forma reiterada que no todas las actuaciones administrativas desfavorables para los particulares pueden ser calificadas de sanción.