Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 8254/1999 de 26 de Mayo de 2004

El TS estima el recurso de casación interpuesto por la Administración Autonómica contra la sentencia recurrida y desestima el recurso contencioso-administrativo, interpuesto por la sociedad solicitante y declara conformes a derecho las Resoluciones del Servicio Territorial de Carreteras, por las que se denegaban la autorización para instalar una estación de servicio en cuestión, en el término municipal. Manifiesta la Sala que la sentencia recurrida expone cuatro razones para justificar la disconformidad a derecho de las resoluciones administrativas: que sólo existe "una mera posibilidad de (su) coincidencia espacial con el proyecto de desdoblamiento de la carretera comarcal"; que "el estudio informativo, aprobado técnicamente el 29 de abril de 1.994 (...) surge con posterioridad al momento en que la Administración debió resolver la solicitud de autorización, no pudiendo tomarse en consideración al no ofrecer dicho proyecto el carácter de documento formalizado"; que "el estudio informativo ha perdido sobrevenidamente su objeto al revelarse incompatible con el Plan de Carreteras de Cataluña, aprobado por Decreto 236/1996, de 6 de julio..."; y, finalmente, que la modificación del proyecto técnico de la solicitud presentada el 31 de agosto de 1.994 se adaptaba a las previsiones de desdoblamiento del estudio informativo. Ninguna de dichas razones es bastante para desvirtuar el hecho de que tanto el art. 23.4 de la Ley 25/1988, de Carreteras, como el alegado art. 82.1 del Reglamento General de Carreteras de 1.977 (hoy el 83.3 del vigente Reglamento), disposiciones aplicables al caso, habilitan a la Administración para denegar la solicitud de cualesquiera obras o instalaciones en la zona de afección de las carreteras con base en previsiones de planes o proyectos de ampliación o variación de la carretera en un futuro no superior a 10 años.