Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 7035/2001 de 07 de Febrero de 2006

Declara el TS no haber lugar al recurso de casación interpuesto contra la resolución que denegó la solicitud de instalación de una estación de servicio, pues no puede admitirse que la Ley limite la posibilidad denegatoria de la Administración al supuesto de incompatibilidad material entre la solicitud y los planes de modificación, sean estos los que fueren. Como señala la sentencia recurrida, en la resolución objeto de impugnación se tiene en cuenta para denegar la solicitud de la nueva Estación de Servicio, la existencia de la Orden de la Dirección General de Carreteras para la redacción del Estudio Previo del corredor de conexión del Eje con el Valle del Ebro y Mediterráneo, y que posteriormente, la diligencia para mejor proveer demostró que el Estudio Previo -que tiene fecha de octubre de 2000-, afectaba en su trazado a la construcción de la Estación solicitada.De conformidad con la jurisprudencia citada anteriormente, el indicado Estudio Previo ha de considerarse suficiente en aras al cumplimiento del requisito que establece el art. 23.4 de la Ley de Carreteras Bien es verdad que dicho Estudio se llevó a cabo con posterioridad a la fecha de la denegación, pero no debe olvidarse que el mismo responde a la inicial Orden de la Dirección General de Carreteras, a la que el acto impugnado se refiere, y que, como se desprende de los informes que obran en el expediente, su tramitación había comenzado con anterioridad, y ya se preveía en estos momentos la posible afección de la Estación de Servicio. La previsión de iniciación de las obras que en el Estudio se refiere al año 2004, permite considerar que se ha cumplido el límite de tiempo que señala el art. 23 Ley de Carreteras.