Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 4927/1999 de 22 de Noviembre de 2004

Confirma el TS la Orden que declara no haber lugar a la revisión del canon del derecho de superficie establecido sobre el solar sito en el Paseo de la Castellana número 276 de Madrid, pues entre otras consideraciones, establece que aunque el CC no refleja la sustantividad del derecho de superficie, ya que, de acuerdo con los arts. 1655 y 1611, resulta asimilado al censo enfitéutico, si se constituye por tiempo indefinido, y al arrendamiento, si es por tiempo limitado, la jurisprudencia de la Sala Primera de este Alto Tribunal ha relativizado esta asimilación. Y, así, ya desde la antigua Ley del Suelo de 12 de mayo de 1956 que introdujo una regulación especial, en cierto modo administrativa a los efectos de la construcción de viviendas, y la previsión contenida en el art.16 RH, se produjo el reconocimiento legal de la superficie como un derecho autónomo que se rige, en primer término, por su título de constitución. Este criterio es el que sigue el Tribunal de instancia que, sin acudir a una discutible aplicación del sistema de revisión de rentas de la LAU y sin incurrir, como se ha dicho, en incongruencia, hace del contenido del concreto título de constitución del derecho el eje de su decisión, utilizando para ello una línea interpretativa que no incurre en infracción de los preceptos del CC que establecen las reglas interpretativas de los contratos y no merece, por tanto, los reproches que se formulan.