Sentencia Administrativo Nº 935, Tribunal Superior de Justicia de Galicia, Rec 7771 de 28 de Noviembre de 2000

RECURSO DE APELACIÓN SOBRE SUSPENSIÓN CAUTELAR DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO. La Sentencia impugnada desestima el recurso contencioso-administrativo interpuesto por razón de la imposición de una sanción de extinción de la prestación por desempleo con devolución de las cantidades indebidamente percibidas y exclusión del derecho a percibir cualquier prestación económica y ayuda de fomento de empleo durante un año. La parte apelante funda en primer lugar el recurso en la ausencia o falta de motivación suficiente de la Sentencia recurrida al limitar la fundamentación del Fallo en la doctrina de la presunción. A este respecto cabe decir que el derecho a la motivación no impone una especial estructura en el desarrollo de los razonamientos, y que una motivación escueta y concisa no deja por ello de ser tal motivación. Aplicando esta doctrina al presente caso, ha de concluirse que tales exigencias se cumplen en la sentencia recurrida. Como segundo motivo de impugnación se alega que el acta de inspección nunca podrá servir como medio de prueba, puesto que se basa en al existencia de un presunto autodespido o simulación de despido que no es susceptible de ser observado directamente por el Inspector. Tal argumentación tampoco es de recibo, puesto que ya en anteriores ocasiones se dijo que no se opone a los principios que rigen en el ámbito del derecho sancionador la circunstancia de que la Administración recurra a la prueba de indicios o presunciones para dar por acreditada la concurrencia de los elementos constitutivos de la infracción, siempre que el indicio/os aparezcan, a su vez, clara y suficientemente acreditados, tal y como ocurre en el presente caso, en el que, en el acta se recogen los medios de comprobación manejados por el funcionario actuante fundamentalmente de carácter documental. Además en el acta se recoge con toda claridad la infracción en materia de protección de desempleo consistente en simular la titular del acta su despido con la finalidad de obtener indebidamente prestaciones por desempleo, lo que impide, igualmente, estimar concurrente el defecto o ausencia de oportuna tipificación. En cuanto al fondo, la cuestión debatida se centra en la existencia de una simulación del despido. Según la relación fáctica que contiene el Acta y que el funcionario actuante expone con base en la documentación obrante en el expediente administrativo, que comprende auténticos indicios, se estiman como suficientes e idóneos, no solo para destruir la presunción de inocencia, sino también para inferir aquel hecho-consecuencia sobre el que se sustancia la infracción imputada, esto es, que el cese de la recurrente no obedece a un cese involuntario.