Sentencia Administrativo Nº 6/2012, Tribunal Superior de Justicia de Baleares, Sala de lo Contencioso, Sección 1, Rec 363/2011 de 10 de Enero de 2012

ADMINISTRACION LOCAL- Incremento de valor, por aprovechamiento atípido de suelos rústicos.- Instalación de un parque fotovoltaico.- Improcedencia de la liquidación, por no darse los supuestos legales para ello.- Se desestima el recurso de apelación presentado por Ayuntamiento contra Sentencia estimatoria del Juzgado de lo contencioso-administrativo número 1 de Palma de Mallorca, sobre impugnación de liquidación por el aprovechamiento atípico por el incremento del valor experimentado por determinados terrenos rústicos a consecuencia de la declaración de utilidad pública de la instalación de un parque fotovoltaico.La Sala declara que en el supuesto de autos, la actividad vinculada para la obtención de energía solar fotovoltaica, que dispone de una declaración de utilidad pública, es precisamente una de las excepciones de nacimiento de aprovechamiento atípico, y ello a pesar de que no esté promovida por una Administración pública, sino por capital privado. En segundo lugar no ha habido expedición de licencia municipal alguna, ni nunca la habrá conforme a lo dispuesto en la Disposición Adicional Octava de la LSR. Tampoco ha habido por parte del Consell Insular ninguna declaración de interés general porque se encuentra implícita en la declaración de utilidad pública. Por último no existe ningún desarrollo reglamentario necesario para cuantificar el importe del 10% del aumento del valor de los terrenos.Por todo ello el acto Administrativo impugnado, que no es otro que la reclamación del 10% de ese aprovechamiento atípico que el Ayuntamiento considera que nace ope legis y sin aplicación de Ordenanza alguna , no es acorde a Derecho, en tanto que no se dan los supuestos precisos para ese nacimiento.