Sentencia Administrativo Nº 383, Tribunal Superior de Justicia de Galicia, Rec 7662 de 02 de Mayo de 2001

PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO CONTRA LIQUIDACIÓN DE IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS Se impugna el Decreto del Alcalde del Ayuntamiento desestimatorio del recurso de reposición formulado por la entidad societaria demandante contra otro Decreto por el que se practicara la oportuna liquidación por el concepto de Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y obras, a la vez que ordena practicar la referida liquidación en la que se contemple como base liquidable los costes de las instalaciones, con exclusión de los gastos generales, así como los costes de maquinaria e instalación situada en el interior del Centro de Transformación. La entidad demandante argumenta que la base liquidable sólo debía comprender las partidas del presupuesto correspondientes a aquellas obras realizadas para instalar las líneas eléctricas y crear la infraestructura necesaria al objeto de incorporar en ella la maquinaria precisa para el funcionamiento de los centros de transformación. Por su parte, el Ayuntamiento demandado, sostiene que dichos preceptos pretenden "evitar la diferencia que pudiera resultar y resulta entre lo presupuestado y pagado ". Doctrina consolidada del TS establece que la base del ICIO es el coste real y efectivo de la obra, construcción o instalación y no el coste total. Por lo tanto, si bien es cierto que acertó el recurso a la vista del presupuesto que de la demandante ante la Consellería de Industria, no lo fue así al computar esos mismos costes en los otros centros de transformación situados a la intemperie, como tampoco al incluir en la base imponible correspondiente a todos los centros de transformación parámetros o componentes que excedan de lo que constituye obra civil de construcción de tales centros.