Sentencia Administrativo Nº 20/2004, Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Rec 1065/1998 de 15 de Enero de 2004

Se estima el recurso contencioso-administrativo interpuesto y se anula la sanción de multa impuesta al actor como autor responsable de una infracción leve, tipificada en los arts. 10.2 de la Ley 40/1979, de 10 de diciembre en relación con el art. 19.2 del RD 672/1992, de 2 de julio, sobre inversiones españolas en el exterior, por derogación sobrevenida de este último precepto, integrador del ilícito administrativo tipificado en el art. 10.2 de la Ley 40/1979. Y es que la desaparición del requisito de la verificación previa exigido para cualquier proyecto de inversión española en el exterior en el RD 664/99 vacía, desde su entrada en vigor, la infracción imputada, siendo consideradas normas sancionadora los preceptos sustantivos que integran los llamados tipos en blanco, como el de autos, le es aplicable el principio de retroactividad de la norma sancionadora más favorable, principio que implica una derogación de la regla de que "tempus regir factum" y del principio más general de la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras.