Sentencia Administrativo Nº 146/2007, Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, Sala de lo Contencioso, Sección 1, Rec 184/2005 de 20 de Febrero de 2007

Se estima recurso Contencioso-Administrativo interpuesto frente a Resolución de la Secretaría General de la Consejería de Educación, Ciencia y Tecnología de la Junta de Extremadura, sobre expediente de imposición de penalidades. Se determina que los plazos de terminación del expediente sancionador deben computarse no en la fecha en que se dicte la resolución, si no en la fecha en que la misma se notifique a los interesados, conforme al principio de seguridad jurídica, pues lo contrario permitiría a la Administración alargar el procedimiento simplemente no notificando la resolución dictada durante el tiempo que considerara conveniente. Ello lo imponen las indeclinables garantías exigibles a favor del administrado, que no permiten el que, sobre la base de una presunción de legalidad en el actuar de la Administración, se conceda efecto interruptivo a una resolución de la misma sin proyección exterior y consiguiente puesta en conocimiento del interesado. Por ello se produce la caducidad del procedimiento al no haber llegado a producir efectos frente al interesado la decisión de ampliar el plazo para resolver, que fue notificada fuera de plazo.