Sentencia Administrativo Nº 144/2011, Tribunal Superior de Justicia de Canarias, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 189/2010 de 07 de Septiembre de 2011

CONCESIÓN DE LA OCUPACIÓN DE DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO.- Impugnación de Orden que acuerda retrotraer el procedimiento para su tramitación conforme a la legalidad.- Efectividad del derecho de defensa de los interesados en la concesión.- Se desestima el recurso contencioso-administrativo interpuesto contra Orden Departamental por la que se acuerda retrotraer el procedimiento de concesión de la ocupación del dominio público portuario para un puerto deportivo.La Sala declara que desde la perspectiva del Derecho de defensa, que constituye un criterio "pro constitutione" de interpretación de las normas reguladoras del procedimiento, la declaración que pretende la entidad actora, de imposibilidad de articular el recurso de reposición por vulneración de las reglas del procedimiento, supondría dejar sin contenido el Derecho de la otra parte interesada en la depuración de la actuación de la Administración y, por ello, la abierta vulneración de su Derecho de defensa y, en su caso, de su Derecho a la tutela judicial efectiva, esto es, de su derecho a un pronunciamiento de la Administración en vía de recurso Administrativo, o, en su caso, de los Tribunales en el proceso sobre la legalidad del procedimiento seguido.Dicho de otra forma, de seguir esta tesis la codemandada, a instancia de la cual se inició el procedimiento de concesión, no hubiera tenido posibilidad alguna de una respuesta administrativa o judicial a la legalidad o ilegalidad de la decisión administrativa de continuar la tramitación como proyectos en competencia.