Sentencia Administrativo Nº 131/2004, Tribunal Superior de Justicia de Pais Vasco, Sala de lo Contencioso, Sección 1, Rec 1005/2001 de 27 de Febrero de 2004

El TSJ anula dos artículos de la Norma Foral 11/2000 de 29 de diciembre de las Juntas Generales de Vizcaya. Entiende la Sala que la norma impugnada es una norma de conflicto intraordinamental que resuelve la atribución de competencia a favor de la Hacienda Foral de Bizkaia, para el supuesto en el que el no residente decida tributar en España. Esa naturaleza excluye la competencia foral para dictar la norma, porque si dentro del sistema tributario español coexisten diversos subsistemas tributarios, resulta evidente que la competencia para resolver los conflictos de normas entre ellos no puede quedar deferida a cada uno de los subsistemas, sino que debe ser tarea de los mecanismos comunes a todos ellos. No se admite que el acuerdo adoptado en la Comisión Mixta del Cupo 1/2000, según el cual el Estado y los Territorios Históricos convienen en que éstos últimos regulen de manera idéntica a como lo haga aquel las materias que afecten a la tributación de no residentes, sirva de cobertura al precepto foral.