Sentencia Administrativo Nº 1309, Tribunal Superior de Justicia de Galicia, Rec 6862 de 05 de Octubre de 2000

Es objeto del presente recurso contencioso administrativo el Acuerdo de 31 -10 -96 del Ayuntamiento de Ourense por el que se desestimó el recurso interpuesto por D. An........... en el cementerio de San Francisco. No puede ser aceptada la concurrencia de dicha causa, ya que no se trata tanto de decicir sobre la naturaleza del derecho cuya titularidad invoca el actor sino de enjuiciar el proceder de la Administración al tomar el acuerdo recurrido, en concreto si se apartó de forma contraria a derecho de sus actuaciones anteriores sobre el mismo particular. Es un hecho indiscutido la titularidad municipal del citado cementerio. El carácter de servicio público de los cementerios viene reconocido desde muy antiguo. En el presente siglo, por la Instrucción General de Sanidad Pública (RD de 12 -1 -1904 ), el Reglamento de Sanidad Municipal de 1925 o la Ley de Bases de Sanidad Nacional de 1944. Cuando se tomó el acuerdo de 14 -4 -61 estaba en vigor el Texto Refundido de las Leyes de Régimen Local de 17 -7 -45 y 3 -12 -53, aprobado por Decreto de 24 -6 -55. En su artículo 183 disponía que los bienes de dominio público eran de uso o servicio público; en el 185 que eran bienes de servicio público los que el municipio destinase al cumplimiento de fines de interés público; y en el 188 que los bienes de dominio público, mientras conservasen ese carácter, serían inalienables, imprescriptibles e inembargables. Por todo lo expuesto el recurso tiene que ser desestimado.