Sentencia Administrativo Nº 1113/2003, Tribunal Superior de Justicia de Galicia, Sala de lo Contencioso, Sección 1, Rec 582/2002 de 24 de Diciembre de 2003

El TSJ desestima el recurso contencioso administrativo interpuesto por la Compañía recurrente contra el Decreto autonómico por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra en cuestión. Manifiesta la Sala que no procede acoger la pretendida nulidad del Decreto recurrido sobre la base de que, con carácter previo a la aprobación del PORN, no recayó declaración provisional o definitiva como espacio natural en régimen de protección general respecto del paraje afectado, por cuanto el Decreto 82/1989,de 11 de mayo, regula la figura de espacio natural en régimen de protección general, con carácter preventivo, al objeto de permitir que determinados espacios naturales carentes de la especial protección que le otorga el art. 12 de la Ley 4/1989, puedan contar con un régimen especifico tendente a la conservación de sus valores naturales: a mayor abundamiento, la indicada Ley lo que exige es la situación inversa, es decir, que la aprobación de un PORN es un requisito previo a la declaración como espacio natural en régimen de protección general. Entender como hace la recurrente que al recoger la Declaración de Impacto Ambiental la posibilidad de acondicionar caminos preexistentes en la vertiente gallega, está legitimando ya el correspondiente examen sobre las repercusiones medioambientales, no solo del proyecto de explotación de la concesión, sino también de los proyectos de acondicionamiento que sea preciso realizar en el futuro para acomodar los caminos gallegos de acceso a la explotación, no parece de recibo, toda vez que el PORN establece unas pautas o criterios generales de orientación dirigidos tanto a los poderes públicos como a los ciudadanos que no pueden contemplar supuestos tan concretos.