Sentencia Administrativo Nº 1080/2007, Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 113/2004 de 23 de Noviembre de 2007

Se desestima el Recurso Contencioso-Administrativo contra la desestimación presunta del Recurso contra la Resolución de la Dirección General de Relaciones Laborales de la Generalitat de Catalunya, sobre procedimiento sancionador. La presunción de veracidad atribuida a las Actas de Inspección se encuentra en la imparcialidad y especialización que, en principio, debe reconocerse al Inspector actuante. Tal presunción de certeza es compatible con el derecho fundamental a la presunción de inocencia. Tales actas tienen el carácter de prueba de cargo, admitiéndose practicar prueba en contrario. En el presente caso, correspondía a la actora desvirtuar los extremos señalados en el acta de infracción. Señala la recurrente que la resolución sancionadora incurre en la prohibición de la reformatio in peius, al entender que la segunda de las sanciones que se le impone, excede de la sanción propuesta. Corresponde al órgano competente para resolver la posibilidad de confirmar, modificar o dejar sin efecto la propuesta del acta de infracción. Ello se ha producido en el presente caso, pues se incrementa una de las sanciones propuestas y se deja sin efecto la tercera.