Sentencia Administrativo Nº 1050/2007, Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 188/2005 de 07 de Diciembre de 2007

Se estima parcialmente el recurso interpuesto contra la desestimación por acto presunto del recurso de alzada formulado contra la resolución dictada por la Comissió Territorial d`Urbanisme de Barcelona, sobre modificación del Plan Especial. Se determina que, para un supuesto de ocupación directa, de la regulación legal se infiere la preferencia de los sistemas de actuación urbanística por reparcelación, lo que excluye de la discrecionalidad la opción por el sistema de expropiación, máxime cuando no se justifica que los objetivos pretendidos con la modificación del Plan Especial no puedan alcanzarse con el sistema de reparcelación. Si la excepcionalidad del sistema de actuación de expropiación se predica para la adquisición de sistemas urbanísticos de titularidad pública, sean generales o locales, que constituyen el eje vertebrador del urbanismo, con mayor razón debe aplicarse a la gestión urbanística, debiendo anularse la resolución en el particular referido al sistema de actuación por expropiación dispuesto.