Sentencia Administrativo Nº 1033, Tribunal Superior de Justicia de Galicia, Rec 2-5145 de 12 de Junio de 2001

PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO SOBRE PROYECTO DE ESTACIÓN DE SERVICIO Y CONCESIÓN LICENCIA OBRA. Son objeto de este recurso el acuerdo de la Comisión de Gobierno del Ayto. de aprobación del proyecto modificado de estación de servicio y otorgamiento de licencia de obra para llevar a cabo las modificaciones en él contenidas, así como la providencia del Concejal Delegado de Aperturas que autorizó al inicio de su actividad. Hay que puntualizar que la ahora recurrida no es una licencia de obra "strictu sensu" que autorice a acometer determinada construcción, sino una licencia de legalización de una obra ya ejecutada y rematada, lo cual tiene importancia en el presente caso, puesto que, el ataque de la misma incluye las discrepancias entre lo autorizado y la realidad, por la sencilla razón de que, no es que la realidad haya de acomodarse a la legalidad, sino que ésta la que ha de ajustarse a aquélla otorgándole "a posteriori" protección jurídica. En el caso presente lo construido no se ajustaba a la original licencia, y comparando los planos del proyecto original que dio lugar a aquella licencia con los del proyecto actualizado que sirve de base a la presente, es de apreciar la identidad sustancial, de donde se infiere que si lo construido no se ajustaba a aquellos planos y a su licencia, tampoco se puede ajustar a los nuevos. Todo ello viene a confirmar la sospecha de los recurrentes en el sentido de que la reforma se circunscribió al aspecto urbanístico, pero no se salvaron las anteriores irregularidades a las que era ajena la licencia, pero que implican irremisiblemente a las que son objeto de este recurso, al tratarse de unas licencias de legalización y reconocimiento de lo ya existente, por lo que, aprueban en sus propios términos lo que ya hay si es procedente, o han de ser declaradas ilegales.