Sentencia Administrativo Nº 100/2005, Tribunal Superior de Justicia de Pais Vasco, Sala de lo Contencioso, Sección 1, Rec 1745/2002 de 07 de Febrero de 2005

El TSJ desestima el recurso contencioso administrativo formulado por la sociedad recurrente, contra el Acuerdo referente a reclamación formulada contra las liquidaciones practicadas en concepto de tarifa portuaria T-3, resolución mediante la que el Tribunal se abstiene de enjuiciar el asunto que se le plantea argumentando que es incompetente por razón de la materia. Entiende la Sala que si bien la Tarifa G-3 fue creada por Ley (Ley 1/1966 y Ley 18/1985) donde se fijan el hecho imponible, el sujeto pasivo, la base, el devengo y las exenciones, sin embargo, su cuantificación, ha venido haciéndose por órdenes ministeriales. El TC ha declarado que la reserva de ley en materia tributaria exige que la creación "ex novo" de un tributo y la determinación de los elementos esenciales o configuradores del mismo debe llevarse a cabo mediante una ley, pero se trata de una "reserva relativa", en la que, aunque los criterios o principios que han de regir la materia deben contenerse en una ley, resulta admisible la colaboración del reglamento, colaboración que puede ser especialmente intensa en la fijación o modificación de las cuantías, siempre que sus parámetros fundamentales también estén contenidos en la ley.