Auto Contencioso-Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 1, Rec 7190/2019 de 11 de Junio de 2020

Canon por aprovechamiento hidroeléctrico. Fijación del factor de actualización que repercute en la forma de cálculo del canon concesional. Calificación de una instrucción dictada por la Dirección General del Agua como mera circular u orden de servicio o consideración como una disposición de carácter reglamentario. Falta de aplicación de la instrucción en relación con los administrados en el supuesto de que su aplicación produzca un efecto favorable para ellos, especialmente si son concesionarios. Principio de confianza legítima. Posible alcance o proyección respecto de la validez de los actos dictados o derivados de esa instrucción, para el caso de entender que se produce el incumplimiento o infracción de la misma.